Вимога
Дана відповідь
UA-2024-03-14-009141-a.a1
Вимога
неправомірне визнання переможця закупівлі
Згідно частини 4 ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення». Проте, на даний час, Ваша пропозиція не розглядалася, оскільки пропозиція ФОП Тараканов С.В. є найбільш економічно вигідною: закупівля оголошена 1 844 000,00 грн., ФОП Тараканов С.В. надав тендерну пропозицію з ціною 1 340 336,78 грн.
Щодо неправомірного включення фізичною особою - підприємцем адміністративних витрат в розрахунок договірної ціни, хочу зазначити, що Настанова з визначення вартості будівництва не обмежує її застосування суб’єктами в залежності від форми здійснення підприємницької діяльності.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 45 Господарського кодексу України «Підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах, передбачених законом, на вибір підприємця».
Також, ч. 1 ст. 47 Господарського кодексу України «Держава гарантує усім підприємцям, незалежно від обраних ними організаційних форм підприємницької діяльності, рівні права та рівні можливості для залучення і використання матеріально-технічних, фінансових, трудових, інформаційних, природних та інших ресурсів».
Водночас, відповідно до ст. 51 Цивільного кодексу України «До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин».
Беручи до уваги, що п. 5.17 Настанови з визначення вартості будівництва визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунковоаналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
При цьому, пунктом 5.18. Настанови з визначення вартості будівництва, при обчисленні показника адміністративних витрат з переліку витрат, що за бухгалтерським обліком віднесено до адміністративних, виключаються не лише витрати з відрахування будівельних організацій на утримання апарату управління будівельних об`єднань, а й інші визначені Настановою види витрат.
Відповідно до ч.8 ст.19 Господарського кодексу України «Усі суб`єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов`язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством».
Також, частиною 8 статті 19 Господарського кодексу України не встановлено для громадян України, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці, обов`язковість ведення бухгалтерського обліку, однак законодавство і не обмежує підприємців у праві ведення бухгалтерського обліку.
Враховуючи, наведене вище та те що ФОП Тараканов С.В. роботи по капітальному ремонту не буде виконувати самостійно (одноосібно), що підтверджується довідкою про наявність працівників, відсутні підстави для задоволення вимоги.