Вимога
Відхилено
UA-2021-08-06-010253-a.b1
Невідповідність документації учасника вимогам оголошення
Рішенням уповноваженої особи Гадяцького геріатричного будинку-інтернату 19.08.2021 року у закупівлі UA-2021-08-06-010253-a «Картопля код ДК 021-2015 (CPV) - 03210000-6: Зернові культури та картопля» було визнано переможцем учасника ФОП Ткаченко Олександра Миколайовича. Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» не погоджується з даним рішенням, оскільки пропозиція учасника ФОП Ткаченко Олександра Миколайовича не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за наступних причин: 1) ч.7 Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Оголошення» зазначено, що учасник має надати: Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Договору, укладеного Учасником на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги, термометр(и) та гігрометр(и)) з акредитованим органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації надати сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України. Надати свідоцтво стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)) та надати сертифікат (свідоцтво) стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, при цьому документи щодо проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки мають бути чинними. У пропозиції учасника ФОП Ткаченко Олександра Миколайовича відсутні будь-які документи стосовно проведення операцій з термометром. Надання документів лише щодо гігрометра та вагів не задовольняє вимоги Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. 2) П.14.7.ч 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «Учасник повинен додати до пропозиції наступні документи: Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід, а саме (далі слід навести перелік працівників, які мають бути наявні в Учасника): водій, експедитор, комірник, вантажник, особа, відповідальна за контроль за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Наявність у Учасника зазначених працівників відповідної кваліфікації є обов’язковою умовою для належного постачання товарів (виконання робіт, надання послуг) за Договором.» Пропозиція учасника ФОП Ткаченко Олександра Миколайовича не містить відомостей та документів, що підтверджують наявність зазначених працівників, що є обов’язковою умовою для належного постачання товарів. Таким чином, пропозиція учасника ФОП Ткаченко Олександра Миколайовича не відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі і підлягає дискваліфікації.
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовника та підлягає відхиленню.
Щодо першого питання згідно ч.7 Додатку 4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Оголошення»:
Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05.06.2014 № 1314-VII законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ), що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, регламентований постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 374. Повірка проводиться згідно з нормативно-правовим актом «Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів», затвердженим наказом Мінекономрозвитку України від 08.02.2016 № 193, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.02.2016 за № 278/28408. Повірка засобів вимірювальної техніки, які не застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології та перебувають в експлуатації, проводиться на добровільних засадах. Згідно з «Порядком проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів» періодична повірка проводиться виконавцями відповідно до письмового звернення заявника. Відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 05.06.2014 № 1314-VII калібруванню в добровільному порядку можуть підлягати засоби вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері та/або поза сферою законодавчо регульованої метрології. Тому по даному питанню відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М.
Щодо другого питання відповідно до п.14.7.ч 14 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі:
В документах Учасника - ФОП Ткаченко О.М. є Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, вих. номер 01-08/04т, де вказано, що фізична особа-підприємець працює самостійно та не наймає працівників, а також гарантує наявність необхідних знань та досвіду роботи щодо виробництва (фасування), а також здійснювати поставку товару особисто, відповідно до чинного законодавства.
Враховуючи вимоги Господарського кодексу, а саме статті 128. Громадянин у сфері господарювання: «3. Громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність: безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється; із залученням або без залучення найманої праці; самостійно або спільно з іншими особами», тому по даному питанню відсутні підстави для відхилення пропозиції ФОП Ткаченко О.М.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням того, що ці два моменти не впливають на зміст або на вартість цінової пропозиції учасника ФОП Ткаченко О.М, при визначенні переможця спрощеної закупівлі, Уповноважена особа Замовника керувалася виключно нормами Закону «Про публічні закупівлі», забезпечуючи ефективне та прозоре здійснення даної закупівлі з метою створення конкурентного середовища і діяла в межах та спосіб, визначений чинним законодавством України.
