Вимога
Відхилено
UA-2018-02-14-000648-c.b1
Про порушення положень ст.3, ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі"
Відповідно ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), - закупівлі повинні здійснюються за такими принципами:
добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників. Тобто Замовник повинен суворо додержуватися принципів публічних закупівель. Маючи на увазі положення ст.3 Закону, прошу звернути увагу на те, що в тендерній документації (надалі – ТД) Замовника, містяться ознаки дискримінації по відношенню до учасників закупівлі, які розташовані поза м. Одеса. ТД містить вимоги Замовника, які порушують принципи відкритості, прозорості на стадії подання тендерної пропозиції, а також недискримінація учасників закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників.
Так п.8 Розділу3 ТД Замовника визначено наступне: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
- наявність власного дилерського сервісного центру в м. Одесі;
- наявність сертифікатів, що посвідчує право здійснювати діагностику та ремонт продукції потрібної замовнику;
- строк поставки товару має бути не більше ніж 1 (один) день після заявки замовника.
Зазначені вимоги є неприпустимими з точки зору недискримінації інших учасників закупівлі. Здається таке враження, що зазначена документація прописана лише під Учасника, який розташований в м. Одеса. Враховуючи ці вимоги, ми як потенційний Учасник закупівлі, які розташовані в іншому місті, просто позбавлені можливості приймати участь в цій закупівлі.
Просимо прийняти до уваги також зауваження щодо змісту ТД, а саме: наявності у учасника ВЛАСНОГО дилерського центру в м. Одеса, та здійснення строку поставки товару не БІЛЬШЕ ОДНОГО дня, після отримання заявки Замовника. В якості інформації повідомляємо, що дилерські сервісні центрі торгової марки Husqvarna розташовані майже у всіх великих містах України. Лише в м. Одеса розташовано тільки п’ять сервісних центрів Husqvarna, що в свою чергу дає можливість Замовнику звернутися в будь який час, та до будь якого з п’яти дилерських сервісних центрів в м. Одеса. Вимога Замовника, щодо наявності ВЛАСНОГО дилерського сервісного центру в м. Одеса, є дискримінаційною вимогою по відношенню до Учасників з інших міст. Вимога Замовника щодо здійснення поставки товару не більше ОДНОГО ДНЯ після заявки Замовника також є дискримінаційною, та позбавляє можливості прийняти участь в закупівлі Учасників, які розташовані територіально поза межами м. Одеса.
Відповідно ч.1, ч.3 ст. 5 Закону Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на РІВНИХ умовах; Замовник НЕ МОЖЕ ВСТАНОВЛЮВАТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ до Учасників.
Враховуючи вищезазначене, та керуючись вимогами ст.ст. 3,5,38 Закону, вимагаємо внести зміни в ТД Замовника, шляхом виключення з ТД умов, які дискримінують Учасників закупівлі розташованих поза межами м. Одеса, та викласти вимоги п.8 Розділу 3 ТД Замовника в наступній редакції:
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником:
- наявність дилерського сервісного центру в м. Одесі;
- наявність сертифікатів, що посвідчує право здійснювати діагностику та ремонт продукції потрібної замовнику;
- строк поставки товару має бути не більше ніж 5 (п’ять) днів після заявки замовника.
Вимоги щодо закупівлі товарів, вказані у Додатках №1, №2, №3.
Технічні і якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля (у вигляді довідки у довільній формі).
Ваша вимога від 19.02.2017 р. про порушення положень ст.ст. 3, 5 Закону України "Про публічні закупівлі" КП "Міськзелентрест" розглянута. Стосовно порушених в неї питань повідомляємо наступне.
1. При формуванні тендерної документації, перше за все, ми намагалися дотримуватися принципів максимальної економії та ефективністі проведення закупівлі та подальшого оперативного сервісного обслуговування коштовної техніки і ні в якому разі не намагалися порушувати відкритість та прозорість торгів на всіх стадіях закупівель.
Вимоги, що містяться в пункті 8 Розділу 3 тендерної документації - це наші вимоги до учасників закупівлі, які цілком спрямовані на заходи максимальної економії та ефективністі в процесі придбання, експлуатації та гарантійного та постгарантійного ремонту техніки. Такі вимоги відображають наше право обирати у якості постачальника спроможну компанію або фізичну особу яка буде в змозі забезпечити максимальний сервіс нашої техніки в мінімальний строк.
Слід зазначити, що власні сервісні центру в м. Одесса, є не тільки у місцевих постачальників, а й у постачальників з інших міст України і це зовсім не дискримінує їх участі в закупівлі, а при належних запасах товара на складі постачальника обов`язково є можливість оперативної поставки товара.
Наявність сертифікатів, що посвідчує право здійснювати діагностику та ремонт продукції – це апріорі важлива річ для допуску к сервісному обслуговуванню кваліфікованого персоналу. Тому нам дуже важливо, щоб учасник торгів, який буде постачати техніку, провів передпродажну підготовку та ввід в експлуатацію техніки і самостійно виконував гарантійні обов`язки.
2. Звертаємо вашу увагу, що КП "Міськзелентрест" залежить від бюджетного фінансування. Оскільки під час закупівлі 2017 року (ДК 021-2015: 16710000-5 Мотоблоки), строк поставки товару був встановлений більше ніж 1 (один) день з моменту оформлення замовлення покупцем, то на час отримання бюджетних коштів, у постачальника був відсутній товар, та наше замовлення не було виконано постачальником.
З урахуванням вищезазначеного вважаємо нашу вимогу, щодо поставки товару в строк саме одного дня з моменту надходження замовлення від покупця – законною та обґрунтованою.
