Поточний ремонт приміщень теоретичного корпусу Національного університету охорони здоров'я України імені П. Л. Шупика за адресою: вул. Дорогожицька, 9, м. Київ; ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»)

До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» (код ЄДРПОУ 42586016) Адреса: м. Київ, вул. Ялтинська, 5-б електронна пошта: tender.tkepital@gmail.com телефон +38(095)423-58-12 Замовник: НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ ІМЕНІ П. Л. ШУПИКА (код ЄДРПОУ 01896702) Адреса: 04112, Україна , Київська обл., Київ, вул. Дорогожицька, 9 електронна пошта: nmaposhupik@gmail.com телефон: +380442054824 Інформація про закупівлю ID: 9720dda73e0440889811e064c27bf022 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-27-002480-c Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 16.06.2021р. СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-05-27-002480-c. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕП-КЕПІТАЛ» (надалі – Підприємство, Скаржник) виявило бажання взяти участь у тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було: «Поточний ремонт приміщень теоретичного корпусу Національного університету охорони здоров'я України імені П. Л. Шупика за адресою: вул. Дорогожицька, 9, м. Київ; ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи»)», що зазначено у оголошенні та ТД. Згідно протоколу засідання тендерного комітету № 48/21 від 16.06.2021 року було вирішено «Відхилити тендерну пропозицію (дискваліфікувати) Учасника № 1 – Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕП-КЕПІТАЛ», який надав найбільш економічно вигідну пропозицію на предмет закупівлі: Поточний ремонт приміщень теоретичного корпусу Національного університету охорони здоров'я України імені П. Л. Шупика за адресою: вул. Дорогожицька, 9, м. Київ; ДБН А.2.2-3:2014 (код CPV 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи». Причиною такого рішення як зазначається у згаданому протоколі є «Згідно абз.11 Додатку 2 ТД - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат врахованих в кошторисних розрахунках, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась, в даному пункті пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника, в зв’язку із тим, що представлений розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат не враховано в кошторисних розрахунках, виходячи із структури цих витрат по підприємству на 2020 рік». Скаржник не погоджується з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, та норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з огляду на таке. Згідно п. 4.3.5 ДСТУ-Н Б.Д. 1.1-3:2013 показники для обчислення ЗВВ були розраховані у складі ціни пропозиції учасника ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» конкурсних торгів, договірної ціни на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася у цій організації за попередній звітний період, які є вище , ніж усередненні показники наведені в додатках Б та В ДСТУ-Н Б.Д. 1.1-3:2013. Усередненні показники наведені в додатках Б та В, слугують орієнтиром і можуть використовуватися замовником для співставлення ЗВВ, обчислених в кошторисній документації, з ЗВВ, розрахованими підрядною організацією при складанні ціни пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни. При визначенні вартості закупівлі: «Будівельні роботи та поточний ремонт»(поточний ремонт приміщень на б-р В.Гавела 41-А)» ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» застосувало усереднені показники загальновиробничих витрат наведені в додатках Б та В ДСТУ-Н Б.Д. 1.1-3:2013. Отже пропозиція подана ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» відповідає вимогам встановленим у Тендерній документації. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ» та порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення наших майнових прав. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником будівельного ринку. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», яке викладене у протоколі засідання тендерного комітету № 48/21 від 16.06.2021 року. 4. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «КИЇВ ІНВЕСТ-БУД», яке викладене у протоколі засідання тендерного комітету № 49/21 від 17.06.2021 року. Додатки: 1. Тендерна документація. 2. Доказ оплати за подання скарги.