Вимога
Дана відповідь
UA-2019-02-20-000812-a.a2
Оскарження визначення переможця
На подану Вимогу ТОВ «НОКС ФІШЕС ФІНАНС» від 01.04.2019 року Замовником закупівлі (надавача послуг) ДП «НАЕК «Енергоатом» надано відповідь 04.04.2019 року на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Дирекцією з комунікацій ДП "НАЕК "Енергоатом"). На п.3 до Вимоги від 01.04.2019 року ТОВ «НОКС ФІШЕС ФІНАНС» не одержало відповіді, а саме:
Згідно тендерної документації (п.6) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: скан-копії завірених печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів з передплатними агенціями, які підтверджують наявність передплати всеукраїнських друкованих видань, зарубіжних видань та спеціалізованої преси до 31.03.2020 року; скан-копії завірені печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів, Screen-копії передплат про доступ до зарубіжних інформагентств та енергетичних ресурсів до 31.03.2020 року.
- учасником не надано сканкопій Договорів з передплатними агенціями; не надано підтверджуючих документів про наявність відповідної підписки до 31.03.2020 р.
Порушено вимоги тендерної документації Замовника та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Учасник закупівлі ТОВ «УНІАН» надав відповідний договір з субпідрядником ТОВ “Медисум” щодо надання інформаційних послуг у вигляді доступу до баз данних друкованих ЗМІ. Та не надав, згідно тендерної документації (п.6), скан-копії завірених печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів саме з передплатними агенціями між ТОВ “Медисум, та підписною агенцієї (агенціями), які підтверджують наявність передплати всеукраїнських друкованих видань, зарубіжних видань та спеціалізованої преси до 31.03.2020 року; скан-копії завірені печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів, Screen-копії передплат про доступ до зарубіжних інформагентств та енергетичних ресурсів до 31.03.2020 року.
Наявність договору між ТОВ «УНІАН» та ТОВ «Медісум» щодо надання послуг у вигляді доступу до баз даних друкованих ЗМІ без надання жодних відповідних Угод між ТОВ «Медісум» та підписними агенціями, які забезпечують передоплату медіа, є серйозною загрозою виконанню ТОВ «УНІАН» функцій моніторингу друкованих медіа для замовника ДП «НАЕК «Енергоатом».
Вищевказані грубі порушення ТОВ «УНІАН» законодавства про публічні закупівлі, порушення базових принципів проведення закупівлі надають Замовнику безумовні підстави для дискваліфікації пропозиції ТОВ «УНІАН» як учасника закупівлі.
Повний текст вимоги в прикріпленному файлі
Відповідь на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Дирекцією з комунікацій ДП "НАЕК "Енергоатом"):
З огляду на те, що передплата всеукраїнських, зарубіжних друкованих видань та спеціалізованої преси здійснюється строком на 1 календарний рік, учасник надав відповідний договір з субпідрядником ТОВ «Медісум» щодо надання інформаційних послуг у вигляді доступу до баз данних друкованих ЗМІ. Наданий учасником договір є чинним до 31 грудня 2019 року та передбачає автоматичну пролонгацію. Даний документ для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі відповідає вимогам ТД.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-02-20-000812-a.b1
Вимога на результати закупівлі стосовно наданих документів
Ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВ “Українське незалежне інформаційне агентство новин" (ТОВ «УНІАН») (ідентифікаційний код – 21452108) зазначаємо, що в її складі виявлено порушення вимог чинного законодавства та умовам тендерної документації. ТОВ «НОКС ФІШЕС ФІНАНС» вважає, що тендерна пропозиція підлягає відхиленню замовником, а учасник ТОВ «УНІАН» підлягає дискваліфікації на підставі наступного.
1. Згідно тендерної документації (п. 5.1) необхідно було показати наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, а саме надати Довідку довільної форми, підписану керівником та скріплену печаткою учасника (у разі її використання), із зазначенням аналогічного договору, разом з назвою суб’єкта, з якими було укладено такий договір, його адресою та контактними телефонами, номером та датою, загальною сумою, із зазначенням переліку послуг щодо моніторингу ЗМІ та медіа-аналізу, а також досвіду співпраці з державними підприємствами та установами. Аналогічним договором вважається договір на надання послуг з обробки даних. До довідки необхідно було надати скановану версію відповідного договору (договорів).
Учасником надано довідку з порушенням вимог Замовника:
- надано довідку про наявність досвіду здійснення моніторингу ЗМІ та медіа-аналізу без зазначення загальної суми кожного окремого договору; в підтвердженні досвіду співпраці з державними підприємствами та установами - не вказана вартість послуг, контактна інформація, номер та дата договору, перелік послуг;
- скановані версії договорів надано не в повному обсязі (зокрема, п.3.1 та п.3.2 в Договорі та п.2 в Додатку до Договору з ПАТ «Південний ГЗК» свідомо затерті);
- Договір з ТОВ Телерадіокомпанія «Студія 1+1» надано без додатків; вказаний договір взагалі не стосується цієї закупівлі.
Порушено кваліфікаційні критерії Замовника, а також вимоги ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушено вимоги тендерної документації Замовника.
2. Згідно тендерної документації необхідно було надати Довідку про наявність власного перекладача з англійської мови з відповідним дипломом (п. 5.1).
- Учасником надано лише листа в довільній формі, проте відсутня скан-копія відповідного диплома перекладача.
Порушено кваліфікаційні критерії Замовника, а також вимоги ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Порушено вимоги тендерної документації Замовника.
3. Згідно тендерної документації (п. 6) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: скан-копії завірених печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів з передплатними агенціями, які підтверджують наявність передплати всеукраїнських друкованих видань, зарубіжних видань та спеціалізованої преси до 31.03.2020 року; скан-копії завірені печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника Договорів, Screen-копії передплат про доступ до зарубіжних інформагентств та енергетичних ресурсів до 31.03.2020 року.
- учасником не надано скан-копій Договорів з передплатними агенціями; не надано підтверджуючих документів про наявність відповідної підписки до 31.03.2020 р.
Порушено вимоги тендерної документації Замовника та ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі».
4. Згідно вимог тендерної документації всі документи (скан-копії) надаються з підписом та засвідчені печаткою (за наявності).
- учасником надано Додаток 2 до ТД без підпису та печатки.
Повний текст вимоги в прикріпленному файлі
Відповідь на звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Дирекцією з комунікацій ДП "НАЕК "Енергоатом"):
1. Відповідно до п.5.1 ТД на закупівлю послуг щодо моніторингу засобів масової інформації стосовно діяльності ДП «НАЕК «Енергоатом» (ДК 021:2015 72310000-1 послуги з обробки даних) вказано, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку довільної форми, підписану керівником та скріплена печаткою учасника (у разі її використання), із зазначенням аналогічного договору, разом з назвою суб’єктів, з якими було укладено такий договір, його адресою та контактними телефонами, номером та датою, загальною сумою, із зазначенням переліку послуг щодо моніторингу ЗМІ та медіа-аналізу, а також досвіду співпраці з державними підприємствами та установами.
Учасник ТОВ «Українське незалежне інформаційне агентство новин» (ТОВ «УНІАН») (код ЄДРПОУ – 21452108) надав відповідну довідку, в якій підтвердив, досвід надання послуг з обробки даних, а також досвід співпраці з державними підприємствами та установами. Про наявність відповідно досвіду вказано у довідці. В той же час не зазначення учасником вартості виконаних послуг не може вважатися порущенням умов ТД, адже ТОВ «УНІАН» було вказано в довідці, що сума попередніх договорів є конфіденційною інформацією. Отже може становити комерційну таємницю, яку учасник розкривати не зобов’язаний.
Для підтвердження досвіду аналогічних договорів учасником може надаватись один договір, який відповідає вимогам ТД.
2. Відповідно до п. 5.1. ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку довільної форми завірена печаткою (у разі її використання) та підписом керівника учасника про наявність власного перекладача з англійської мови з відповідним дипломом. При цьому мається на увазі, що учасник має мати перекладача з відповідною освітою та спеціальністю, а саме перекладача з англійської мови. При цьому надання копії диплому в ТД не вимагається.
3. З огляду на те, що передплата всеукраїнських, зарубіжних друкованих видань та спеціалізованої преси здійснюється строком на 1 календарний рік, учасник надав відповідний договір з субпідрядником ТОВ «Медіус» щодо надання інформаційних послуг у вигляді доступу до баз данних друкованих ЗМІ. Наданий учасником договір є чинним до 31 грудня 2019 року та передбачає автоматичну пролонгацію.
4. Згідно з ТД інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку № 1 «Тендерна пропозиція (цінова)» до тендерної документації. «Тендерна пропозиція (цінова)» повинна бути оформлена учасником відповідно до вищевказаного Додатку №1, завірена учасником. Інформація щодо обсягу надання послуг, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 «Технічні вимоги на закупівлю послуг». В ТД не вказано про завіряння Додатку 2 «Технічні вимоги на закупівлю послуг».
Відповідно до ТД недотримання учасниками рекомендацій щодо оформлення завантажених файлів вважатиметься Замовником формальною (несуттєвою) помилкою. У тендерних пропозиціях допускаються формальні (несуттєві) помилки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
