Природний газ код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо

Здійсненою додатковою перевіркою наявності та змісту документації Тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» встановлено часткова вмотивованість викладених в вимозі зауважень, а саме: 1. Замовником в якості одного з кваліфікаційних критеріїв Учасника закупівлі, передбаченого ст 16 Закону України «Про публічні закупівлі», було обрано – «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», що закріплено в п 5.1. Розділу ІІІ Тендерної документації. Де викладено наступний спосіб підтвердження відповідності вимогам цього критерію: «На підтвердження фінансової спроможності учасник надає фінансову звітність за останній звітний період згідно Розділу ІІ. Склад та елементи фінансової звітності Наказу Міністерства Фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності»» № 73 від 07.02.2013. Звітним періодом для складання фінансової звітності є календарний рік. Діяльність учасника закупівлі за останній звітний період не повинна бути збитковою. Документи, які повинен надати додатково Учасник для підтвердження «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю». Довідка у довільній формі про наявність фінансової спроможності та вільних від зобов’язань оборотних коштів в частині можливості здійснити попередню закупівлю та поставку товару». При цьому зазначено що звітним періодом для складання фінансової звітності є саме календарний рік. Останнім календарним роком, за який Учасник надавав фінансову звітність є саме 2019. В документах до Тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» надав баланс підприємства за 2019 рік (файл «5.Баланс+ звіт річний за 2019р..pdf»). В Звіті про фінансові результати (форма додатку 2 до фінансової звітності) в рядку «Чистий фінансовий результат» задекларовано в 2019 році – прибуток 92 912 тис грн. В повноваження Тендерного комітету Замовника не входить проведення повного фінансового аналізу підприємницької діяльності Учасника. Тому наявність цієї інформації вважається достатньою для підтвердження незбитковості ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» за звітний період. Крім того ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» в складі Тендерної пропозиції надано довідку від 05.01.2021 року за №617-Сл-50-0121/27 ( файл «Довідки на підтвердження кваліфікаційних критеріїв.pdf»), в якій підтверджують наявність фінансової спроможності та вільних від зобов’язань оборотних коштів в частині можливості здійснити попередню закупівлю та поставку товару. 2. На підтвердження отримання учасником закупівлі як суб’єктом ринку природного газу EIC-коду з боку ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» дійсно не надано відповідного документу, що не відповідає вимогам п.6 приміток Додатку 4 до Тендерної документації. Та при цьому варто відзначити що інформація щодо цього коду є в вільному доступі на сайті Національної енергетичної компанії «УКРЕНЕРГО» та при перевірці з боку Замовника знаходить своє підтвердження. При цьому варто звернути увагу на вимоги ч 4 ст 22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним». Тому на думку Тендерного комітету Замовника ненадання цього документу не може служити підставою для дискваліфікації Учасника закупівлі. 3. З боку ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не виконано вимогу Тендерної документації, а саме не надано отриманого безпосередньо на його ім’я протоколу аналізування газу на одну з попередніх партій поставок аналогічного товару, яка здійснена безпосередньо учасником до кінцевого споживача, що підтверджується договором постачання природного газу даному споживачу.