Запит від
27.10.2025 14:27:07
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-08-006298-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для надання послуг саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ТРАНСБУД", з яким укладений договір від 07.10.2025 № 137Т/25 (далі – Договір № 137Т/25)?
3. Надати інформацію що підтверджує можливість строку виконання робіт до 05.12.2025, зазначеного у Договорі № 137Т/25, врахуваючи що даний строк виконання робіт також зазначено у відміненій закупівлі за номером UA-2025-07-25-008985-a.
4. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668) в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором № 137Т/25, враховуючи, що в додатку 2 до Договору № 137Т/25 вказано лише одне найменування робіт «Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП)»?
5. Надати інформацію щодо відповідності плану фінансування будівництва, зазначеного в додатку 8 до Договору № 137Т/25 вимогам пункту 84 Постанови № 668 в частині складання вказаного плану на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
30.10.2025 16:21:41
відповідь на запит замовнику на пояснення від 27.10.2025 Карпатський національний університет імені Василя Стефаника (далі – Університет) розглянув по суті запит замовнику на пояснення від 27.10.2025 у межах здійснення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт "Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548) (Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація" та повідомляє.
Щодо питання першого. Очікувану вартість визначено на підставі затвердженої проектної документації відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та з урахуванням кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати: «Утримання служби замовника та інжінірингові послуги» (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд». Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12 з урахуванням ПДВ. Також було виключено помилково повторно включену до зведеного кошторисного розрахунку позицію 321 в розділі «ІІІ. Будівельні матеріали, вироби і комплекти» із додаванням ПДВ.
Документи, що додаються:
1. Проектна документація (томи 1 – 8.4)
2. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації №195-В-24 від 06 грудня 2024 з додатками
3. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації №382-В-25 від 10 липня 2025 з додатками
4. Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва
5. Наказ ректора №68-АГП від 25.07.2025 року «Про затвердження проектно-кошторисної документації»
Щодо питання другого. Відкриті торги для проведення закупівлі за предметом Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, з очікуваною вартістю 41 999 288,99 грн, були розпочаті 10.09.2025 року. Оголошення щодо закупівлі було оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-10-014083-a.
25 вересня 2025 року цей тендер за предметом Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація був автоматично відмінений електронною системою закупівель відповідно до підпункту 2 пункту 51 Особливостей через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником. Електронною системою закупівель автоматично оприлюднено інформацію про відміну тендеру та сформовано відповідний звіт про результати проведення процедури закупівлі №UA-2025-09-10-014083-a (додається).
У Карпатського національного університету імені Василя Стефаника, залишається подальша потреба у здійсненні закупівлі за предметом Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.
З урахуванням викладеного уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю за предметом закупівлі Реставрація будівлі обсерваторії на горі Піп Іван (Івано-Франківська область, Верховинський район, с. Явірник, присілок Погорілець, 548).(Коригування РП), код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.
Оцінка можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, здійснювалася з врахуванням специфіки об’єкта — будівля Обсерваторії, що розташована на значній висоті (понад 2000 м над рівнем моря) у важкодоступному гірському районі, з обмеженим транспортним сполученням та складними погодними умовами.
ТОВ «Будівельна компанія ТРАНСБУД» відповідає всім кваліфікаційним критеріям, визначеним замовником, а також підтвердило наявність необхідних матеріально-технічних ресурсів та кваліфікованого персоналу.
Щодо питання третього.
Строк виконання робіт за Договором № 137Т/25 від 07.10.2025 року визначено до 05 грудня 2025 року. Такий термін є обґрунтованим і реалістичним, виходячи з обсягів робіт, їх характеру та фактичної готовності об’єкта до проведення запланованих заходів.
Перед укладенням договору Замовником було проведено аналіз проектної документації та тривалість виконання попередніх робіт на Об’єкті, що дало змогу визначити орієнтовний термін для виконання робіт, які підлягають виконанню у межах поточного фінансового року.
Таким чином, строк виконання робіт до 05.12.2025 року є обґрунтованим, оскільки він визначений із урахуванням фактичного стану об’єкта, обсягів робіт; вимог технічного завдання до ресурсного забезпечення тощо.
Щодо питання четвертого.
Відповідно до умов Договору № 137Т/25 від 07.10.2025 року, пунктом 2.4 визначено момент початку робіт — «Підрядник зобов’язаний розпочати виконання робіт наступного дня з моменту розгляду наданої Замовником проектно-кошторисної документації та фронту робіт (з урахуванням положень пункту 6.4.2.)», а пунктом 1.5 Договору № 137Т/25 від 07.10.2025 року встановлено строк їх завершення — «до 05.12.2025 року».
Таким чином, у договорі чітко визначено календарні межі виконання робіт — момент їх початку (після виконання встановлених підготовчих дій) та кінцеву дату завершення. Враховуючи, що на момент укладення договору точна дата початку робіт залежала від моменту розгляду Підрядником наданої Замовником проектно-кошторисної документації та фронту робіт (з урахуванням положень пункту 6.4.2., Замовником визначено лише календарний період (місяці) початку виконання робіт.
Щодо питання п’ятого. План фінансування будівництва, наведений у додатку 8 до Договору № 137Т/25 від 07.10.2025 року, складено з врахуванням Постанови КМУ від 16 липня 2025 р. № 891 «Деякі питання фінансування закладів вищої освіти у 2025 році», наказу МОН № 1326 від 06.10.2025 "Про внесення змін до паспорта бюджетної програми на 2025 рік за КПКВК 2201160" та відповідно до виділених бюджетних асигнувань на 2025 рік.
Водночас, для повного приведення плану фінансування у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, Замовником буде підготовлено та внесено зміни до договору, якими передбачатиметься уточнений план фінансування з щомісячним розподілом коштів за видами витрат.
