Обмеження конкуренції, передбачене частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
1. Шановний замовнику! В оголошенні на проведення спрощеної закупівлі на підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмета закупівлі, Учасником у складі пропозиції надається: Копія сертифікату відповідності вимогам міжнародного стандарту ISO 14298 «Графічна технологія – управління процесами захищеного друку», виданий Учаснику Європейською федерацією друку та цифрових комунікацій (чинний на дату розкриття пропозицій); Копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001 (ISO 9001), виданий Учаснику стосовно виготовлення захищених документів (документів з елементами захисту) вітчизняним або іноземним органом або організацією з оцінки відповідності, акредитованими з відповідною сферою (поліграфічна діяльність/поліграфічні підприємства) національним органом України з акредитації (НААУ) або іноземним органом з акредитації, який є стороною багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації (IAF) та/або Європейської кооперації з акредитації (ЕА) (чинний на дату розкриття пропозицій); Копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 14001 (ISO 14001), виданий Учаснику стосовно виготовлення захищених документів (документів з елементами захисту) вітчизняним або іноземним органом або організацією з оцінки відповідності, акредитованими з відповідною сферою (поліграфічна діяльність/поліграфічні підприємства) національним органом України з акредитації (НААУ) або іноземним органом з акредитації, який є стороною багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації (IAF) та/або Європейської кооперації з акредитації (ЕА) (чинний на дату розкриття пропозицій); Зазначена закупівля проводиться за кодом ДК 021:2015 – 22820000-4 Бланки, що не передбачає застосування елементів захисту, що власне підтверджується технічним описом продукції. Тим не менш, Замовник вимагає від учасників певний перелік сертифікатів, виданих Учаснику стосовно виготовлення захищених документів (документів з елементами захисту). Підкреслимо, що сертифікат міжнародного стандарту ISO 14298 «Графічна технологія – управління процесами захищеного друку», який видається Європейською федерацією друку та цифрових комунікацій, наразі в Україні мають лише три підприємства – Дочірнє підприємство «Поліграфкомбінат «Зоря», Державне підприємство «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» та ТОВ «Друкарський дім «САМ». Наразі, сертифікація в Україні не є обов’язкова. Щодо встановлення власне вимог надання сертифікату ISO зазначаємо, що частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Більш того, у разі встановлення відповідної вимоги Замовником, він повинен надати чітку аргументацію необхідності надання того, чи іншого сертифікату для виконання послуг передбачених закупівлею, а також документальну аргументацію не можливості надання послуг за відсутності сертифікації. Таким чином, Замовник, висуваючи вимоги щодо надання зазначених сертифікатів, свідомо та безпідставно звужує коло можливих учасників торгів. Вимагаємо усунути вимоги тендерної документації щодо відповідності учасників умовам виготовлення захищених документів (документів з елементами захисту). У разі знехтування відповідною вимогою, змушені будемо передати матеріали щодо даної закупівлі в Антимонопольний комітет з метою упередження узгоджених антиконкурентних дій та зловживання монопольним становищем.