Вимога
Дана відповідь
UA-2018-07-13-000576-b.a1
Обраний переможець не відповідає кваліфікаційним крітеріям
1. Пропозиція надана ТОВ УКР-ЛАК не відповідає наступним кваліфікаційним критеріям тендерної документації:
п. 3. Технічного завдання (Додаток №1 до Тендерної документації) визначений перелік правових документів, що надають відносно виготовлення та постачання продукції учасником який не є виробником, а саме:
“а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником;
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції.”
Переможець тендеру планує постачати установки компресорні виробництва ЗАТ “РЕМЕЗА”, Республіка Білорусь, м. Рогачів.
При цьому:
а) договір учасника ТОВ “УКР-ЛАК” з виробником установок компресорних ЗАТ “РЕМЕЗА” відсутній;
б) сертифікат офіційного представника з продажу установок компресорних (виробництва ЗАТ “РЕМЕЗА”) виданий іншому підприємству - ТОВ “МЕГА-КОМ” (м. Київ), а з учасником ТОВ “УКР-ЛАК” відсутній;
в) лист виробника ЗАТ “РЕМЕЗА” про представництво його інтересів ТОВ “УКР-ЛАК” відсутній також.
2. Відхилення пропозиції ТОВ "ТД КПД Інжинірінг" за пунктом 2.2 додатку 1 тендерної документації не має під собою об'єктивних і аргументованих підстав, адже учасником у складі тендерної пропозиції були надані усі необхідні документи, що підтверджують якість та походження товару згідно вимогам тендерної документації, а саме -
«…пункт 2.2 На кожен вид продукції надати скановані зразки документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). …»
У вищевказаному пункті тендерної документації використовується словосполучення «та/або», що означає: перша або друга з умов не є обов'язковою, якщо присутнє слово «або»; однак зважаючи, що вказано «та» це дає підстави вважати, що необхідним для застосування є на вибір або двох умов (1 та 2) або тільки другої умови (2).
Учасник надав сканований обов'язковий документ - Сертифікат якості від виробника з перекладом українською мовою, що виконаний агенцію перекладів «Еталон». Також, додатково (необов'язково), ТОВ "ТД КПД ІНЖИНІРІНГ" як добросовісним учасником було надано паспорт виробника, що є посібником з експлуатації на продукцію (для ознайомлення з формою документа), та гарантійний лист про надання українського перекладу документа (паспорта постачальника), у разі перемоги.
Таким чином, твердження, що Пропозиція учасника ТОВ "ТД КПД ІНЖИНІРІНГ" не відповідає умовам тендерної документації «…Учасником надано пропозицію, яка не містить документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання з перекладом українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, зокрема посібнику експлуатації, що не відповідає умовам п. 1.7. «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції», п. 2.2 додатку 1 тендерної документації….» є безпідставною і не обґрунтованою, оскільки надання паспорту згідно п.2.2 не є обов’язковим.
Крім того, у відповідності п. 5.1. Тендерної документації “Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію” Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій на дану закупівлю є ціна. Питома вага критерію оцінки (ціна) – 100%.
ТОВ «ТД КПД Інжинірінг» зробило Замовнику найбільш економічно вигідну пропозицію — остаточна пропозиція склала 2 755 427, 64 грн., що на 1 220 000 грн. (один мільйон двісті двадцять тисяч гривень) менше ніж остаточна пропозиція переможця — ТОВ “УКР-ЛАК”. В той же час, переможець торгів зробив пропозицію у розмірі 3 976 002, 84 грн.
Тобто, визначивши переможцем тендеру ТОВ “УКР-ЛАК” тендерний комітет порушив не тільки права ТОВ «ТД КПД Інжинірінг» - як учасника тендеру, але й спричинив шкоду інтересам Замовника.
Тому, просимо тендерний комітет з метою проведення закупівель в інтересах Замовника, забезпечення рівних умов для всіх учасників, об’єктивного та чесного вибору переможця:
а) дискваліфікувати учасника-переможця ТОВ “УКР-ЛАК” за порушення умов надання документів на тендер;
б) відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД КПД Інжинірінг» від 21 серпня 2018 року;
в) визнати ТОВ «ТД КПД Інжинірінг» переможцем.
Відповідно рішення № 9692-р/пк-пз від 19.09.2018 діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір ТОВ УКР-ЛАК, протокол 54-12-4/08/18 від 21.08.2018 р.
Відповідно рішення № 9692-р/пк-пз від 19.09.2018 пропозиція ТОВ УКР-ЛАК не відповідає умовам замовника тендерної документації, а саме:
- Згідно з підпунктом 3.1 пункту 3 додатку 1 Документації, якщо учасник не є виробником продукції, надати копії документів, завірені учасником, які підтверджують стосунки із виробником: а) договір з виробником; або б) сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера; або в) лист виробника про представництво його інтересів учасником; Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання продукції та обов’язково містити гарантії виробника щодо якості продукції. Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника. У складі Пропозиції ТОВ "Укр-Лак" містяться наступні документи (архівна папка "технічна частина.rar"): - дані на товар, згідно з якими цей учасник запропонував установку компресорну СБ-24F114 ЗАТ "Ремеза" (Білорусь) та перетворювач напруги "Pulse" виробництва ТОВ "НВП "Імпульс"; - договір від 20.07.2018 № RG88РР з ТОВ "НВП "Імпульс" на постачання перетворювальної техніки; - договір від 17.04.2018 № 170401 з ТОВ "Мега-Ком", укладений між ЗАТ "Ремеза" та ТОВ "Мега-Ком" на постачання установки компресорної СБ-24F114; - сертифікат ТОВ "Мега-Ком", в якому зазначено, що ТОВ "Мега-Ком" є офіційним представником з продажу, сервісного обслуговування та ремонту установок компресорних виробництва ЗАТ "Ремеза". Разом з тим, зазначені документи не підтверджують стосунки саме з виробником установки компресорної СБ-24F114 ЗАТ "Ремеза" (Білорусь). Також, надані документи не містять гарантії виробника установки компресорної СБ-24F114 щодо якості продукції, що не відповідає умовам пп 3.1 п. 3 додатку 1 тендерної документації.
- скасувати рішення про визначення переможцем та намір укласти договір ТОВ УКР-ЛАК, протокол 54-12-4/08/18 від 21.08.2018 р.
- пропозицію учасника ТОВ УКР-ЛАК відхилити на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.