ДК 021:2015. 15220000-6. Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (риба (15221000-3))

Розглянувши Вашу вимогу 18.06.2021, повідомляємо наступне. У частині щодо відхилення Вашої пропозиції. Відповідно до констатуючої частини протокольного рішення (протоколу) про відхилення 17.06.2021 Вашу пропозицію було відхилено не за недотримання шаблону пропозиції, а за те, що у формі пропозиції не зазначено номер банківського рахунку, за яким буде здійснюватися оплата у разі укладення договору. Аналогічна інформація зазначена у протоколі розкриття пропозицій. Замовником було зазначено формальні помилки, передбачені Переліком формальних помилок, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 № 710. Ні зазначений Перелік, ні умови оголошення про проведення цієї спрощеної закупівлі не містять такої формальної помилки, як відсутність певної інформації у одному документі при наявності її у іншому документі. Оскільки саме у формі пропозиції було передбачено зазначення номеру банківського рахунку, за яким буде здійснюватися оплата у разі укладення договору, відповідно він (рахунок) мав був зазначений конкретно у цьому документі. У частині щодо визначення переможцем фізичної особа-підприємця Риган Мирослави Сергіївни. Відповідно до пункту 1 додатку № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, враховуючи норми статей 23, 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: - учасник-виробник повинен був надати у складі пропозиції підтвердження наявності експлуатаційного дозволу на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження (надається у довільній формі); - учасник, який провадить діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, повинен був надати у складі пропозиції підтвердження реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів (надається у довільній формі). Фізична особа-підприємець Риган Мирослава Сергіївна – учасник – надала рішення про реєстрацію потужностей (реєстраційний номер r-UA-07-12-778). Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» експлуатаційний дозвіл отримують оператори ринку, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Тобто вимога про отримання експлуатаційного дозволу обмежується діяльністю, пов’язаною з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Замовником в умовах оголошення не ставилося питання про зберігання товару, що є предметом закупівлі. Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» обов’язок отримання експлуатаційного дозволу не поширюється в частині відповідної діяльності на операторів ринку, які здійснюють, зокрема, транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною. Реєстрація потужностей регламентована Порядком проведення державної реєстрації потужностей, ведення державного реєстру потужностей операторів ринку та надання інформації з нього заінтересованим суб'єктам, затвердженим наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 10.02.2016 № 39. Відповідно до пункту 2.1. зазначеного Порядку для державної реєстрації потужності оператор ринку подає територіальному органу компетентного органу за адресою потужності заяву за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку. Відповідно до вище вказаної заяви про державну реєстрацію потужностей передбачені наступні види діяльності, що планується здійснювати з використанням потужності: діяльність, пов'язана з харчовими продуктами, які не потребують дотримання температурного режиму та можуть зберігатися при температурі вище 10 °C і залишатися придатними для споживання людиною, а саме: первинне виробництво, транспортування, зберігання, реалізація; діяльність закладів громадського харчування за категоріями: стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо), рухомі та/або тимчасові потужності; виробництво харчових продуктів, інгредієнтами яких є виключно продукти рослинного походження та/або перероблені продукти тваринного походження; роздрібна торгівля харчовими продуктами; інший вид діяльності: первинне виробництво, змішування та пов'язані з цим процедури, обробка (переробка), наповнення, пакування, відновлення та інші зміни стану об’єкта, зберігання, транспортування, реалізація. Зазначення інших видів діяльності у заяві не передбачено. Відповідно до пункту 3.7. зазначеного Порядку територіальний орган компетентного органу відмовляє у державній реєстрації потужності у випадку, зокрема, якщо заява про державну реєстрацію потужності не відповідає формі, наведеній у додатку 1 до цього Порядку. Як наслідок, подання заяви із зазначенням такого виду діяльності, як транспортування харчових продуктів тваринного походження, у тому числі тих, які потребують дотримання температурного режиму та не можуть зберігатися при температурі вище 10 °C, залишаючись придатними для споживання людиною, не передбачено. Відповідно до умов спрощеної закупівлі постачальник повинен саме поставити товар, який є предметом закупівлі (як уже зазначалося, замовником не ставилася вимога про необхідність зберігання замороженої риби). Крім того, замовником не ставилася окрема вимога до змісту рішення про реєстрацію потужностей. Враховуючи те, що немає доказів того, що фізична особа-підприємець Риган Мирослава Сергіївна саме зберігає заморожену рибу (що передбачає отримання експлуатаційного дозволу), відповідно і відхилити її пропозицію та/або скасувати рішення про визначення переможця не бачимо підстав.