Євроруберойд, мастика бітумно-каучукова

№ 01 від 25.10.2024 р. До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА" Адреса: 03134 , Україна , Київська обл., Київ, 03182, м. Київ, Святошинський район, вул. Симиренка, буд. 17 Код ЄДРПОУ: 39607507 Суб`єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" Адреса: 79017, ЛЬВІВСЬКА область, місто ЛЬВІВ, вулиця ВОДОГІННА, будинок 2 Код ЄДРПОУ: 44602385 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-10-21-007900-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 21.10.2024 року Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2024-10-21-007900-a, процедури закупівлі – Код ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали (євроруберойд, мастика бітумно-каучукова). Строк подання тендерних пропозицій встановлено до 29 жовтня 2024 18:00. Маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФЕНІКС КОНТРАКТ" (далі - Скаржник), виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: Відповідно до пп.1.1. п.1 додатку 2 до тендерної документації встановлено документи на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме: Кваліфікаційні критерії Перелік підтверджуючих документів Відповідність кваліфікаційним критеріям 1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка у довільній формі про наявність необхідної матеріально-технічної бази для виконання умов договору, з обов’язковим зазначенням наявності в учасника власних або орендованих у місті Києві (Київській області) офісу, складських приміщень та/або майданчиків, а також транспортних засобів, що будуть використовуватись при поставці товару (з позначкою – власне/орендоване/договір на перевезення), з зазначенням їх найменування та кількості. До довідки додаються копії документів, що засвідчують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених у довідці (договір купівлі-продажу або свідоцтво про право власності, або договір оренди, або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, бухгалтерський документ, тощо), які мають бути дійсними протягом строку дії договору або пролонгованими на строк його дії (про що надається відповідне документальне підтвердження). Якщо документи надані та містять повну і достовірну інформацію. За таких умов замовник вимагає наявність в учасника власних або орендованого офісу у місті Києві (Київській області). Скаржник має в наявності офісне приміщення за адресою м. Львів, вул. Водогінна, 2. На підтвердження надаємо договір оренди нежитлового приміщення № 11/А/23 від 11.08.2023 року. Наявність офісного приміщення у місті Києві (Київській області) ніяким чином не впливає на якість виконання договору про закупівлю. Скаржник взмозі виконати повністю договір про закупівлю із офісним приміщенням, яке знаходиться в м. Львів. Зазначена вимога розрахована на учасників торгів, які вже мають в наявності офісне приміщення у місті Києві (Київській області), що є дискримінаційним для інших учасників закупівлі, в тому числі Скаржника. Аналогічної позиції дотримається Колегія АМКУ у рішенні №12538-р/пк-пз від 03.06.2021 року. Зазначена вимога є дискримінаційною та обмежує суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Копія договору оренди нежитлового приміщення № 11/А/23 від 11.08.2023 року на 10 арк. З повагою, Директор Харачко Ірина Володимирівна