Юридичні послуги: захист інтересів службовців НБУ у справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях на різних стадіях процесу в правоохоронних органах та суді - 79112000-2; супровід під час проведення обшуку в НБУ та у службовців НБУ у кримінальних провадженнях - 79112000-2

АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КПД КОНСАЛТИНГ» 17.01.2022 року брало участь в аукціоні НБУ щодо закупівлі юридичних послуг - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-29-000272-c «Юридичні послуги: захист інтересів службовців НБУ у справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях на різних стадіях процесу в правоохоронних органах та суді - 79112000-2; супровід під час проведення обшуку в НБУ та у службовців НБУ у кримінальних провадженнях - 79112000-2 UA-2021-12-29-000272-c ● 960e2e4d03c147a2a710119e98cfd7cf В свою чергу, під час третього раунду аукціону при поданні чергової цінової пропозиції система не дала це зробити, раптово та достроково перервавши двохвилинний проміжок часу для надання пропозиції, одразу завершивши час аукціону та показавши переможця. АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ «КПД КОНСАЛТИНГ» звернулось до Державного підприємства «ПРОЗОРРО» з вимогою про надання запису аукціону аби перевірити, чи це насправді був якісь технічний збій. За результатами розгляду вказаного запиту Державним підприємством «ПРОЗОРРО» повідомлено, що у процедурі закупівлі UA-2021-12-29-000272-c, під час проведення аукціону, збоїв у роботі Системи, що могли б завадити робити ставки учасником процедури закупівлі, - Адвокатським об’єднанням «КПД Консалтинг», не виявлено. Відтак внаслідок технічної або організаційної проблеми Адвокатське об’єднання «КПД Консалтинг» було обмежене у можливості зробити пропозицію у третьому раунді аукціону. Вважаємо, вказане грубим порушенням та дією, що може носити ознаки корупційної діяльності. Як вбачається з інформації розміщеної на веб-сайті «Прозорро», до кваліфікації у вказаній закупівлі допущено АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ЕВЕРЛІҐАЛ» (АО «ЕВЕРЛІҐАЛ») та АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ЮРИДИЧНА ФІРМА «АРІО» (дискваліфіковано). Пропозиція Адвокатського об’єднання «КПД Консалтинг» не розглядалась. В подальшому, як вбачається з повідомлення про намір укласти договір, Національним банком України визначено переможцем у вказаній закупівлі АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ “ЕВЕРЛІҐАЛ” (АО “ЕВЕРЛІҐАЛ”), код за ЄДРПОУ 40968165 з ціновою пропозицією у розмірі 1 479 000,00 грн (один мільйон чотириста сімдесят дев’ять тисяч грн 00 коп.). Одночасно бажаємо звернути увагу, що 27.01.2022 року, згідно протоколу про розгляд тендерної пропозиції встановлено, що тендерна пропозиція учасника – АДВОКАТСЬКОГО ОБ'ЄДНАННЯ “ЕВЕРЛІҐАЛ” (АО “ЕВЕРЛІҐАЛ”), код за ЄДРПОУ 40968165, відповідає вимогам тендерної документації. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні. При цьому, в період з 25.01.2022 року по 26.01.2022 року, АДВОКАТСЬКИМ ОБ’ЄДНАННЯ “ЕВЕРЛІҐАЛ” (АО “ЕВЕРЛІҐАЛ”) надавались додаткові документи на підтвердження кваліфікації власних працівників умовам тендерної документації, які не були подані у строк до 17.01.2022 року. Більш того, як вбачається з результатів аналогічних публічних закупівель за минулі роки АДВОКАТСЬКЕ ОБ’ЄДНАННЯ “ЕВЕРЛІҐАЛ” (АО “ЕВЕРЛІҐАЛ”) не змінно оголошується переможцем у відповідних публічних закупівлях, оголошених Національним банком України, що у поєднанні з іншими обставинами, які виникли в ході проведення аукціону, створює обґрунтовані сумніви у об’єктивності під час проведення аукціону і оголошенні результатів публічної закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відтак, вважаємо, що за результатами проведення публічної закупівлі, Національним банком України не забезпечено дотримання принципів, визначених в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Пунктом 3 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Як вбачається з протоколу оцінку тендерної пропозиції, оцінка відповідної тендерної пропозиції відбулась 27.01.2022 року. Відтак, строк на оскарження спливає 07.02.2022 року, а тому не є пропущеним. З огляду на вище викладене та керуючись, ст.ст. 1, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - п р о ш у: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення Замовником – Національним банком України, процедури проведення відкритих торгів на закупівлю юридичних послуг (Юридичні послуги: захист інтересів службовців НБУ у справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях на різних стадіях процесу в правоохоронних органах та суді - 79112000-2; супровід під час проведення обшуку в НБУ та у службовців НБУ у кримінальних провадженнях - 79112000-2). 3. прийняти рішення про заходи, що повинні вживатися для усунення порушень, встановлених згідно з п. 2 прохальної частини цієї скарги, зокрема зобов’язати замовника повністю скасувати свої рішення, а за неможливості виправити допущені порушення - відмінити процедуру закупівлі. 4. на засідання Комісії з розгляду цієї скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель запросити АО «КПД Консалтинг» (суб’єкта оскарження), Національний банк України (замовника) та інших учасників процедури закупівлі для надання додаткових пояснень тощо. За неможливості особистої присутності вказаних осіб на засіданні – забезпечити їх участь шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу. Додатки: - Платіжне доручення на 1 арк.; - Копія запиту до ДП «Прозорро» на 1 арк.; - Копія відповіді ДП «Прозорро» на 1 арк.; - Електронні листі до ДП «Прозорро» та з ДП «Прозорро»; 04 лютого 2022 року З повагою, Керуючий партнер АО «КПД КОНСАЛТИНГ» І.М. Калітвенцев