Нафта і дистиляти

Ваше звернення розглянуто. Стаття 30 Закону України "Про публічні закупівлі" визначає, що в разі невідповідності кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 даного Закону, замовник відхиляє таку тендерну пропозицію учасника. В свою чергу, ст. 18 Закону передбачає можливість оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність учасників кваліфікаційним критеріям. Відповідно до чого, наявність в тендерній документації відомостей, позначених як кваліфікаційний критерій, а саме - наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами) не впливає на оцінку відповідності чи невідповідності учасників кваліфікаційним критеріям, визначеним ст..16 Закону, так як не перебуває в межах цієї статті Закону, а оцінка відбувається виключно за критеріями, зазначеними в Законі. Можливість оскарження прийнятих рішень в порядку ст..18 Закону додатково захищає права учасників аукціону та гарантує їх забезпечення. З огляду на викладене, вимога в цій частині Вашого звернення підлягає відхиленню. Адже, відомості, що зазначені в тендерній, зокрема, - наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами), не є кваліфікаційним критерієм, і оцінка Учасників за цими показниками не відбувається. Одночасно повідомляємо, що Замовником прийнято рішення про виправлення технічної описки в тендерній документації та виключити з неї слова «наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами)», як такі, що байдужі. Згідно п.9 ч.2 ст.22 Закону, тендерна документація повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Відповідно до чого, Замовник самостійно визначає цей перелік та методику, та не має себе обмежувати у визначенні переліку критеріїв і діє на свій розсуд відповідно до своїх потреб, які зумовлюють саму подію закупівлі. Згідно ч.3 ст.28 Закону, у разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Згідно ч.1 ст.28 Закону, оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Разом з тим, згідно ч.1 ст.25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником). Однак, Замовник не є держателем чи управителем Електронної системи закупівель чи веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, і не може впливати на виникнення окремих полів в електронних формах. Згідно ч.4 ст.28 Закону, після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Згідно ч.3 ст.28 Закону, у разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються й інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Через що можлива відсутність полів в електронних формах фактично є байдужою. Адже, тендерні пропозиції учасників, які були допущені до аукціону оцінюються електронною системою закупівель за критерієм ціна, а оцінка здійснюється лише тих тендерних пропозицій, що не були відхилені згідно з Законом.