Вимога
Відхилено
UA-2024-01-15-011139-a.c1
Дискримінація потенційних Учасників
Шановний Замовник! Просимо виключити з тендерної документації вимоги, що є дискрімінаційними, а саме: 1. Відповідно до п.1.3 тендерної документації Учасник повинен надати: " Довідка повинна містити інформацію про наявність: - засобів індивідуального захисту та протидії (пневматичної зброї, та/або газових балончиків, та/або постових ліхтарів охорони, бронежелети, шоломи, їх фото та/або інших засобів індивідуального захисту носіння, зберігання та використання яких не суперечить діючому законодавству України) » - ця вимога є порушенням Постанови №97 від 11 лютого 2013р. КМУ «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» - Вимагаємо привести вимоги щодо надання документації відповідно до чинного Законодавства. 2. Відповідно до п.1.3 тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність головного офісу чи представництва на території м. Вишневе із наданням підтверджуючих документів - ця вимога є дискримінаційною та неодноразово була оскаржена в АМКУ. Замовник навмисно звужує коло потенційних Учасників, або має домовленість з потенційним Переможцем. Вимагаємо внести зміни і видалити цю вимогу. виключити дані вимоги з тендерної документації. У разі не врахування вимог норм чинного законодавства у сфері охоронної діяльності будемо вимушені звернутись до постійно діючої комісії Антимонопольного комітету України.
Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє:
1. За результатом розгляду Вашого першого питання повідомляємо наступне. Згідно з п. 1.3 виставлений критерій, що Учасник повинен надати довідку, яка має містити інформацію про наявність: - засобів індивідуального захисту та протидії (пневматичної зброї, та/або газових балончиків, та/або постових ліхтарів охорони, бронежилети, шоломи, їх фото та/або інших засобів індивідуального захисту носіння, зберігання та використання яких не суперечить діючому законодавству України)» дана вимога не є дискримінаційною та не порушує вимоги Постанови №97 від 11 лютого 2013р. КМУ «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності», оскільки, у вищезазначеній вимогі не зазначено виключного та обов’язкового переліку, а надано учаснику можливість надати «або/або», а також інші засоби індивідуального захисту носіння, зберігання та використання яких не суперечить діючому законодавству України.
2. За результатом розгляду Вашого другого питання повідомляємо наступне. Згідно з п. 1.3 виставлений критерій щодо наявності офісу чи представництва на території м. Вишневе. Дана вимога була виставлена для отримання якісних послуг, які Замовник має право вимагати від потенційних учасників підтвердження їхнього досвіду, наявності матеріально-технічної бази, кваліфікованих працівників та стабільності на ринку, що не суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі».
Замовнику Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору замовника для належного виконання умов договору. Встановлення у документації кваліфікаційних критеріїв та підтверджуючих документів відповідає Закону та містить достатні вимоги для визначення спроможності учасників виконати технічне завдання.
Вимоги замовника не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати належну матеріально-технічну базу. Невикористання учасником у повній мірі переваг та можливостей, що надані нормативно-правовими актами з питань охоронної діяльності не є його дискримінацією перед іншими учасниками, які скористались такими можливостями.
В Київській області та в м. Вишневе діють охоронні підрозділи багатьох охоронних організацій, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, однак мають на території нашого міста діючі підрозділи охорони, або філію, або представництво та матеріально-технічну базу в м. Вишневе. Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання бюджетних коштів на закупівлю послуг з охорони належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації надання послуг охорони із дотриманням вимог законодавства, щодо охорони об’єктів, які є об’єктами критичної інфраструктури.
Враховуючи, що об’єктом охорони є не лише приміщення, а і прилегла територія, має бути максимальним рівень послуг з фізичної охорони, забезпечуватись швидке реагування та своєчасне вирішення питань Замовника.
Якщо матеріально-технічна база та автотранспорт буде знаходитися в іншому місті, ставиться під сумнів оперативність реагування охорони, зокрема прибуття у разі необхідності мобільної групи швидкого реагування.
Відтак, кваліфікаційні вимоги Замовника, зазначені у тендерній документації є обґрунтованими, відповідають Закону України «Про публічні закупівлі».
