Плівка поліетиленова

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЗВ-КИЇВ» (далі – Учасник) прийняло участь у процедурі закупівлі відкриті торги, що оголошені РЕГІОНАЛЬНОЮ ФІЛІЄЮ "ПІВДЕННО-ЗАХІДНА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" (далі – Замовник) за предметом закупівлі «Плівка поліетиленова», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-13-013541-a (далі – Закупівля). Протоколом Уповноваженої особи від 27.10.2025 №ПЗЗ-25Т_ВО/589 тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЕКОВІЖЕН» (далі – Переможець) було визначено такою, що відповідає вимогам тендерної документації Закупівлі. При цьому, невідповідностей та підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця не встановлено. Частиною четвертою статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Розглянувши тендерну пропозицію Переможця закупівлі встановлено наступне: 1. Технічною специфікацією (Додаток 1 до тендерної документації) встановлено вимоги до предмета закупівлі. Однією із таких вимог є одиниці виміру – «м». Зазначена інформація також відображена в оголошенні про проведення відкритих торгів, зокрема: «Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: «5000 метр». Пунктом 3 Додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції цінової пропозиції за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги Переможцем надано у складі тендерної пропозиції файл «3. Цінова пропозиція.doc.p7s.zip» № Вих 3 від 20.10.2025. Колонка № 9 цінової пропозиції Переможця Закупівлі містить одиниці виміру, які не відповідають вимогам технічної специфікації, а саме – «м.п.». Зауважуємо, що учасники закупівлі не мають права відступати від одиниць виміру, які встановлені Замовником у тендерній документації та оголошенні про проведення відкритих торгів. Звертаємо також увагу, що ви не матимете технічної реалізації оприлюднити інформацію про одиниці виміру номенклатурної позиції договору, відмінної від тієї, яка була зазначена при оголошенні закупівлі. Зазначені невідповідності є підставою для відхилення тендерної пропозиції Переможця Закупівлі, що підтверджується також практикою Антимонопольного комітету України, зокрема рішеннями №17368 від 24.10.2024, №11950 від 10.07.2024, №13841 від 09.09.2025 та №2308 від 06.02.2024. 2. Технічною специфікацією тендерної документації (Додаток А до Додатку 1 до тендерної документації) встановлено вимогу до гарантійних зобов’язань запропонованої до постачання продукції, а саме: «Гарантійний термін зберігання – відповідно до нормативного документу виробника.» Переможцем у складі тендерної пропозиції надано: 1) Порівняльну таблицю технічних та якісних характеристик (файл «1. Технічні характеристики.pdf»), де у розділі «гарантійні зобов’язання» підтверджено «гарантійний термін зберігання – нормативного документу виробника»; Додатково у порівняльній таблиці Переможця зазначено нормативний документ за яким виготовляється запропонована до постачання продукція: «За фізико-хімічними показниками плівка поліетиленова пакувальна має відповідає чиним нормативним документам виробника ТУ 22.2-42014314-001:2020» 2) Цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації (файл «3. Цінова пропозиція.doc.p7s.zip»), де у колонці «Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні)*1» зазначено «12» (ймовірно, місяців). Додаток 4 до тендерної документації містить інструкцію із заповнення цінової пропозиції, зокрема й до інформації, яка стосується гарантійного строку зберігання: «У разі якщо технічними вимогами не визначено гарантійні строки: у колонці 7 вказується гарантійний строк експлуатації товару, який обчислюється від дня введення товару в експлуатацію; у колонці 8 вказується гарантійний строк зберігання товару, але не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію. Гарантійні строки експлуатації та зберігання товару не повинні бути меншими, ніж передбачено стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якою виготовляється товар. У разі якщо стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якими виготовляється товар, або виробником не передбачено гарантійних строків на товар, учасник повинен вказати: у колонці 7 вказується гарантійний строк експлуатації товару не менше 2 років від дня отримання товару кінцевим споживачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України); у колонці 8 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію». Отже, гарантійні строки, які зазначені Переможцем закупівлі у наданій ціновій пропозиції не повинні бути меншими за строки, визначені у нормативному документі, за яким виготовляється запропонована до постачання продукція – ТУ 22.2-42014314-001:2020. Зауважуємо, що пунктом 9.1. розділу 9 «ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА» ТУ 22.2-42014314-001:2020 встановлено, що гарантійний термін зберігання плівки від дати виготовлення – необмежений. Таким чином, Переможцем закупівлі порушено вимоги Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації, а також вимоги до встановлення гарантійного строку зберігання, які викладено у Додатку 4 до тендерної документації, та зазначено гарантійний строк зберігання, який є меншим ніж визначений у нормативному документі виробника. Пунктом 18 частини першої статті 1 Закону встановлено: переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. З огляду на вищенаведені невідповідності, відповідно до норм чинного законодавства, учасник ТОВ «ЕКОВІЖЕН» не може бути визначеним переможцем Закупівлі, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи зазначене, просимо надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі – ТОВ «ЕКОВІЖЕН», зокрема щодо її відповідності вимогам технічної специфікації тендерної документації та Додатку 4 до тендерної документації в частині: 1) відповідності одиниць виміру, зазначених Переможцем у ціновій пропозиції, вимогам технічної специфікації та оголошення про проведення відкритих торгів; 2) встановлення гарантійного строку відповідно до нормативного документу виробника та строку, який є не меншим ніж визначено нормативним документом виробника за яким виготовляється запропонована до постачання продукція.