Вимога
Дана відповідь
UA-2019-07-22-000598-a.a2
ДИСКВАЛІФІКАЦІЯ ТОВ "АВТО-БУД"
Шановний Замовнику, ВИМАГАЄМО ДИСКВАЛІФІКУВАТИ ТОВ "АВТО-БУД", по процедурі закупівлі, Код ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (покіс трави на дільниці №7); Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-22-000598-a, на підставі не надання інформаційної довідки згідно п.5 додатку №4 «Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону)». Також просимо, переглянути і інші документи надані ТОВ "АВТО-БУД" в процедурі закупівлі, Код ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (покіс трави на дільниці №7); Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-22-000598-a, в яких є значні недоліки, а деякі взагалі відсутні.
Добрий день!
Ми сприймаємо Ваше звернення, як «вимогу щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів», що передбачено п.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон.)
В п.35 ч.1 ст.1 Закону поняття «учасник процедури закупівлі» (далі - учасник) визначено, що учасником процедури закупівлі можуть бути:
1) фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець;
2) юридична особа (резидент або нерезидент).
Враховуючи те, що п.5 ч.1 ст.17 Закону застосовується виключно до фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, учасники - юридичні особи не зобов’язані надавати інформацію, яка передбачена у п.5 ч.1 ст.17 Закону .
На підставі вищенаведеного, ТОВ «Авто-Буд» як юридична особа, не було зобов’язано тендерною документацією надавати цю інформацію, надання аналогічної інформації передбачено в іншій довідці , яка стосується п.6 ч.1 ст.17 Закону: «… службова (посадова) особа учасника яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.»
Окрім того, у наданій довідці (вих..25/д7 від 06.08.2019р.) ТОВ «Авто-Буд» відображено ПІБ особи, яка не була засуджена за злочин. Тому при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Авто-Буд» на відповідність вимогам тендерної документації у тендерного комітету не було заперечень щодо не відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Також звертаємо Вашу увагу, що управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено аналіз закупівлі № UA-2019-07-22-000598-a. Висновок про результати моніторингу закупівлі не містить стверджень про необхідну дискваліфікацію учасника ТОВ «Авто-Буд» за ненадання інформаційної довідки згідно п.5 додатку №4 «Фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 ч. 1 ст. 17 Закону)».
Остаточне рішення щодо правильності визначення ТОВ «Авто-Буд» переможцем торгів буде прийнято після рішення органу оскарження стосовно висновку.
Вимога
Дана відповідь
UA-2019-07-22-000598-a.a1
Незаконна та безпідставна дискваліфікація
Шановний Замовнику наше підприємство вражене з беззаконня, корумпованості та формального підходу, до процедури закупівлі, Код ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (покіс трави на дільниці №7); Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-22-000598-a, тендерного комітету КП «Запріжремсервіс» ЗМР в складі Подолянця І.В., Петрова Л.І., Робота В.П., Єрьоміної М.Є., Поліон Л.С., Ковальва К.Б., так згідно протоколу №299 від 08.08.2019 року підприємством ТОВ «Імперіал Груп Сервис» не надано лист про згоду з істотними умовами та лист про незастосування санкцій до учасника. З приводу вказаного порушення повідомляємо наступне, що зазначені листи в наявності в процедурі закупівлі під назвою «істотні умови» (вих.605 від 05.08.2019р.) та «лист санкції» (вих..606 від 05.08.2019р.) відповідно. Просимо Вас детально переглянути документи, що подані ТОВ «Імперіал Груп Сервис» на закупівлю та знайти документи, які Ви начебто не помітили (додаємо повторно документи до вимого, для полегшення пошуку в документах закупівлі).
Також, члени тендерного комітету КП «Запріжремсервіс» ЗМР, згідно протоколу №299 від 08.08.2019 року, не знайшовши вагомих підстав для дискваліфікації ТОВ «Імперіал Груп Сервис», принизились до того, щоб вказати в порушення, «в листі про наявність власних фінансових ресурсів, в якому відсутнє посилання на процедуру торгів», тобто пропущене слово «Відкриті торги». Згідно оголошення на закупівлю: од ДК 021:2015 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (покіс трави на дільниці №7) в розділі «Оцінка тендерної пропозиції» чітко вказано, що «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоспроможність учасника та не впливають на зміст пропозиції», тобто посилання на відсутність слів «Відкриті торги» є формальною (несуттєвою) помилкою та не впливає на зміст пропозиції.
З огляду на вказане тендерним комітетом КП «Запріжремсервіс» ЗМР порушено ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якій чітко зазначено основні принципи здійснення закупівель, а саме: добросовiсна конкуренцiя серед учасникiв; максимальна економiя та ефективнiсть; вiдкритiсть та прозорiсть на всiх стадiях закупiвель; недискримiнацiя учасникiв; об’єктивна та неупереджена оцiнка тендерних пропозицiй; запобiгання корупцiйним дiям i зловживанням.
На підставі вище викладеного ВИМАГАЄМО ПРИЙНЯТИ ЗАКОННЕ РІШЕННЯ, скасувати протоколу №299 від 08.08.2019 року та визнати переможцем ТОВ «Імперіал Груп Сервис».
Добрий день!
Згідно норм ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація (далі – ТД) може містити також іншу інформацію яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, замовник самостійно визначається з переліком вимог до тендерної пропозиції (далі – ТП) учасника залежно від специфіки предмета закупівлі та в межах чинного правового поля.
Замовник у ТД встановив вимогу щодо оформлення декілька документів у вигляді саме гарантійного листа, а також надав вимоги до форми оформлення документу з назвою «гарантійний лист» : «Гарантійні листи повинні містити посилання на процедуру закупівлі, предмет закупівлі, номер закупівлі в електронній системі закупівель.»
Також для акцентуації уваги учасників на правильне оформлення тендерної пропозиції, в тендерній документації було розміщено два попередження:
1) документи тендерної пропозиції оформлюються та надаються суворо за назвами та формами, які вказані в додатках або визначені в документації (наприклад - … гарантійний лист …);
2) якщо завантажені в електронну систему закупівель … документи … надані не за визначеними тендерною документацією формами, … замовник може прийняти рішення про відхилення цінової пропозиції такого учасника;
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозиції від 08.08.2019 року №299, тендерним комітетом було проаналізовано ТП учасника ТОВ «Імперіал груп сервіс» на відповідність вимогам ТД та було встановлено відсутність гарантійних листів по п.1 та п.2.
Доводимо до Вашого відома, що у ТП учасника були надані дві ДОВІДКИ: «Істотні умови» (вих..605 від 05.08.2019р.) та «Довідка про санкції» (вих..601 від 05.08.2019р.), які не відповідають вимогам ТД, так як надані довідки не є гарантійними листами, при оформленні довідок не витримані вимоги по оформленню гарантійних листів - в наданих довідках відсутнє посилання на процедуру закупівлі, предмет закупівлі та номер закупівлі.
Щодо відсутності у гарантійному листі про наявність власних фінансових ресурсів (вих..602 від 05.08.2019р.) посилання на процедуру закупівлі, учасник ТОВ «Імперіал груп сервіс», ми вважаємо, що учасник не дотримався вимог ТД замовника. Тому, відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях спричинила за собою відхилення тендерної пропозиції.
ТД містить ствердження щодо формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Але, враховуючи той факт, що учасник надав три документа, які не відповідають вимогам ТД та містять помилки з оформлення, тендерним комітетом було прийнято рішення щодо відхилення ТП учасника.
Учасником ТОВ «Імперіал груп сервіс» було надано довідку «Лист згода» (вих..607 від 05.08.2019р.) щодо надання згоди з усіма умовами тендерної документації та про відсутність заперечень або запитань щодо окремих положень такої документації, тобто учасник усвідомлював всі вимоги щодо оформлення ТП, але, у підсумку, не дотримався вимог щодо суворого оформлення документів відповідно до ТД.
Зважаючи на викладене, вважаємо свою позицію, яка знайшла відображення у протоколі розгляду тендерних пропозиції від 08.08.2019 року №2 99 стосовно учасника ТОВ «Імперіал груп сервіс» такою, що тендерний комітет КП «Запоріжремсервіс» дотримався принципів здійснення закупівлі, тобто була проведена об’єктивна та неупереджена перевірка тендерної пропозиції на підставі принципів добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі.
Також звертаємо Вашу увагу, що управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено аналіз закупівлі № UA-2019-07-22-000598-a. Висновок про результати моніторингу закупівлі не містить стверджень про незаконну та безпідставну дискваліфікацію учасника ТОВ «Імперіал груп сервіс», що підтверджує правильність рішення тендерного комітету підприємства - протоколу розгляду тендерних пропозиції від 08.08.2019 року №299.
