Тверде паливо (вугілля кам’яне), код за ДК 021:2015 09110000-3

СКАРГА на незаконні вимоги тендерної документації

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Відповідно до оголошення №UA-2021-03-03-008323-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 03 березня 2021 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-03-03-008323-c) Замовником – ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ОБОЛОНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю твердого палива (вугілля кам’яного). «06» квітня 2021 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено нову редакцію тендерної документації з урахуванням таких змін. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 15 квітня 2021 року о 01:00 год. На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, зокрема зміни, які були внесені Замовником, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного. 1) Відповідно до п. 2 Додатку 1 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» встановлено такі вимоги до складського приміщення «…Складське приміщення та/або спеціальний майданчик повинен бути розташований в радіусі не більше 100 км від с. Оболонь, Семенівського району, Полтавської області для забезпечення права Замовника здійснення контролю якості товару, що буде постачатися..» Відповідно до ст. 3 Закону закупівля грунтується на принципах: 1) добросовісної конкуренції серед учасників; 2) максимальної економії, ефективності та пропорційності; 3) відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінації учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вимога щодо наявності в Учасника складського приміщення та / або спеціального майданчику в радіусі не більше 100 км від с. Оболонь, Семенівського району, Полтавської області є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників, які мають складські приміщення в радіусі більше, ніж 100 км, взяти участь в процедурі закупівлі. ПП «ЛІДЕР АКТИВ» (надалі також – Учасник), володіючи необхідним обладнанням та матеріально-технічною базою, має можливість здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі у необхідній кількості та у визначені строки. Учасник орендує площадку складу площею 300 кв.м. за адресою: Донецька обл., м. Селидове, пгт. Цукурине, вул .Шахтна, 40, що є більше ніж в радіусі 100 км від с. Оболонь, Семенівського району, Полтавської області, проте це не перешкоджає можливості здійснити поставку твердого палива (кам’яного вугілля) Замовнику за місцем поставки, визначеним у тендерній документації. Для здійснення діяльності із постачання твердого палива (кам’яного вугілля) не є обов’язковим мати складське приміщення поблизу адреси Замовника. Закон, зокрема норми статті 16, 17, не передбачають обмеження щодо наявності матеріально-технічної бази відносно відстані до адреси Замовника, а отже вимога Замовника є незаконною та дискримінаційною. У зв’язку з наведеним, зазначена вимога Замовника дискримінує ПП «ЛІДЕР АКТИВ» як учасника, оскільки Підприємство не може прийняти участь в закупівлі, через відсутність складського приміщення та / або спеціального майданчику в радіусі не більше 100 км від с. Оболонь, Семенівського району, Полтавської області Тому замовник повинен внести зміни та виключити з тендерної документації такі вимоги. Аналогічною є практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, № 4524-р/пк-пз від 10.03.2020 року (ідентифікатор закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-02-11-003065-b) відповідно до якого було задоволено скаргу та зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації та виключити аналогічні вимоги. 2) Відповідно до п. 2 Додатку 1 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Учасник повинен надати: «…посвідчення та протокол про проходження навчання з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку (не менше ніж на двох осіб, які являються працівниками Учасника)…» Вимога щодо надання Учасником посвідчення та протоколу про проходження навчання з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку (не менше ніж на двох осіб) є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників, які або взагалі не мають працівників із зазначеним посвідченням, або мають лише одного. ПП «ЛІДЕР АКТИВ» не може виконати дану вимогу тендерної документації з огляду на те, що у ПП «ЛІДЕР АКТИВ» наявний один працівник, який має посвідчення та протокол про проходження навчання з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку - Костаков Костянтин Сергійович. Для здійснення ПП «ЛІДЕР АКТИВ» діяльності з постачання твердого палива (кам’яного вугілля) та виконання вимог чинного законодавства з питань охорони праці, зважаючи на кількість працівників Учасника, цього достатньо. Закон та інші нормативно-правові акти жодним чином не зобов’язують Учасника мати у штаті двох працівників, які пройшли відповідне навчання. Замовник також не обгрунтовує необхідність наявності в Учасника саме двох працівників, які пройшли навчання з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку та мають відповідне посвідчення. Більше того, Замовник ставить в нерівне становище потенційних учасників процедури закупівлі, надаючи перевагу тим, які з певних причин мають саме двох таких працівників, та унеможливлює участь в торгах для учасників (в тому числі і ПП «ЛІДЕР АКТИВ»), які мають у штаті одного такого працівника. У зв’язку з наведеним, така вимога Замовника дискримінує ПП «ЛІДЕР АКТИВ» як учасника, оскільки ПП «ЛІДЕР АКТИВ» не може виконати дану вимогу тендерної документації та взяти участь в закупівлі. Така вимога порушує усі принципи здійснення публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому Замовник повинен внести зміни та виключити з тендерної документації такі вимоги.

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

у доданих файлах

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Скарга

Скарга

Скарга на незаконні вимоги тендерної документації (невиконання Рішення АМКУ)

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»

Замовником оголошено процедуру відкритих торгів UA-2021-03-03-008323-c на закупівлю за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо (вугілля кам’яне марки ДГ 25-100). Наше підприємство бажає взяти участь у процедурі закупівлі. Ознайомившись зі змістом тендерної документації виявилося, що вона містить вимоги, які з впевненістю можна віднести до дискримінаційних, а саме: 1. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати нотаріально завірені копії: технічний паспорт або настанова з експлуатації, тощо на виги, нотаріально завірену копію свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки (вагів), в якому зроблена відмітка щодо повірки вимірювальної техніки (вагів). Якщо звернутися до Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 року за № 282/20595, то стає зрозумілим, що зазначені у тендерній документації документи не підлягають до нотаріального посвідчення, оскільки до нотаріуси засвідчують вірність копій документів, виданих юридичними особами, за умови, що ці документи не суперечать закону, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом (п. 3.1. глави 7). Таким чином, для посвідчення копії документа нотаріусом необхідне поєднання одночасно трьох елементів: 1) документ не суперечать закону, 2) документ має юридичне значення, 3) засвідчення вірності копії документа не заборонено законом. В нашому випадку зазначені документи не мають юридичного значення, а тому копії з них, не можуть бути посвідчені нотаріально. Дана вимога містить дискримінаційний характер, оскільки звужує коло ймовірних Учасників до тих, у кого «свої» нотаріуси посвідчують будь-які документи. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації. 2. У відповідності до вимог тендерної документації Учасник повинен надати довідку з банківської установи про наявність фінансової спроможності достатньої для виконання договору поставки. При цьому, умовами тендерної документації передбачено надання банківської гарантії на умовах забезпечення тендерної пропозиції. Вважаємо, що вимогу про надання довідки слід виключити зі змісту тендерної документації, оскільки вона дублює банківську гарантію і не передбачена переліком довідок, які надаються банківськими установами. Наявність такої вимоги носить дискримінаційний характер, оскільки Участь у закупівлі зможуть прийняти виключно ті Учасники, які мають відкриті рахунки у «вузькому» колі банківських установ, що здатні видати таку довідку за «проханням» свого клієнта. Крім цього, просимо взяти до уваги, що питання «фінансової спроможності» є досить суб’єктивним, оскільки такий стан в умовах економіки не є постійним. Банківська установа не може підтвердити фінансову спроможність виконати умови поставки, оскільки їй навіть не відомі такі умови поставки (ціна, строки, кількість), тому що договір на поставку ще не укладений. 3. З метою забезпечення права Замовника на придбання предмету закупівлі за найнижчою ціною, а відтак збільшення кількості ймовірних учасників, просимо викласти пункт тендерної документації щодо підтвердження технічних, якісних і кількісних характеристик предмету закупівлі наступним чином: «Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на весь період дії договору поставки вугілля, що буде укладений за результатами даної процедури закупівлі. Якщо учасник торгів не є власником цього сертифікату, то він повинен надати гарантійний лист від власника сертифікату, адресований Замовнику торгів, в якому зазначено право використання вищезазначеного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та підтверджується можливість постачання учаснику товару, що є предметом закупівлі, необхідної кількості та якості, в установлені Замовником строки, з посиланням на номер ідентифікатора закупівлі за цими торгами, для його подальшої поставки Замовнику торгів. Якщо учасник торгів не має договірних відношень з власником цього сертифікату, то він повинен надати такий гарантійний лист від постачальника вугілля, з яким учасник торгів має договірні відносини, а також аналогічний гарантійний лист від власника сертифікату, адресований на ім'я постачальника, з яким учасник торгів має договірні відносини, в якому зазначено право використання вищезазначеної копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик в цих торгах та можливість поставки постачальнику вугілля кам'яного вищезазначеної марки»