Завершальні роботи по ремонту оглядових канав №1 та №2

Шановний Замовнику, Додатком 2 до Тендерної документації визначено перелік найменування робіт і витрат які закуповуються. Детально ознайомившись з тендерною документацією, нами виявлено порушення вимог законодавства, щодо складання переліку документів, що надаються Замовником під час оголошення процедури закупівлі, а саме: 1. пунктом 6.2.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Правила визначення вартості будівництва (далі – ДСТУ) встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника конкурсних торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію. 2. пунктом 6.2.3. встановлено, що у ціні пропозиції окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов'язаних з придбанням та доставкою на об'єкт будівництва устаткування, забезпечення яким покладається на підрядника. Хочемо зазначити, що у Дефектному акті Додатка 2 до тендерної документації наявні наступні види робіт, які передбачають придбання та доставку на об’єкт будівництва устаткування: - Монтаж площадки пiдiймальною вантажопiдйомнiстю до 5,0 т.; - Встановлення автоматичних вимикачів; - Монтаж трансформаторів напруги; - Встановлення контактора змінного струму та ін. - Наголошуємо, що Замовником не додержано вимог чинного ДСТУ – у складі тендерної докумнтації відсутні документи встановленого зразка перелік який зазначений в п. 6.2.2 ДСТУ. Звертаємо увагу, що згідно п. 1.2 ДСТУ - стандарт носить обов'язковий характер при визначенні вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. Наступну вимогу, щодо складу документів, які надає Замовник під час проведення закупівлі вважаємо правомірною: 1. Просимо дозавантажити документи встановленого зразка, а саме відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію.

Шановний Замовнику, Додатком 2 до Тендерної документації визначено перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: 1. Дозвіл, виданий територіальним підрозділом Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Хочемо наголосити, що Постановою Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі – Порядок видачі) визначено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток 2): 1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху. 3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки. 4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. 5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу. 6. Підземні та відкриті гірничі роботи. Згідно Технічного опису предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації найменування робіт і витрат зазначених у Дефектному акті не відповідають Переліку видам робіт підвищеної небезпеки визначених Додатком 2 Порядку видачі. Водночас Додатком 6 до Порядку видачі визначено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Найменування робіт і витрат зазначених у Дефектному акті Додатку 2 до тендерної документації відповідають Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах). 3. Роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. 4. Зварювальні роботи. П. 21 Порядку видачі зазначає, що: 1. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. 2. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. 3. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. 4. Відмова в реєстрації декларації не допускається. Пунктом 21 Порядку видачі зазначено, що подачу Декларації здійснює виконавець робіт, а не учасник тендерних закупівель. Наголошуємо, що ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: - п.4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимога щодо надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки є безпідставною та дискримінаційною, порушує права добросовісної конкуренції серед учасників та створює умови для корупційних дій та зловживанням повноважень Замовником. З огляду на вищезазначене, просимо виключити з переліку документів вимогу щодо надання Дозволу, виданого територіальним підрозділом Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Шановний Замовнику, Додатком 2 до Тендерної документації визначено перелік документів для підтвердження умов в частині технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: 1. Дозвіл, виданий територіальним підрозділом Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки. Хочемо наголосити, що Постановою Кабінету міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» (далі – Порядок видачі) визначено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки (Додаток 2): 1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху. 3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки. 4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. 5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу. 6. Підземні та відкриті гірничі роботи. Згідно Технічного опису предмета закупівлі Додатку 2 до тендерної документації найменування робіт і витрат зазначених у Дефектному акті не відповідають Переліку видам робіт підвищеної небезпеки визначених Додатком 2 Порядку видачі. Водночас Додатком 6 до Порядку видачі визначено Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Найменування робіт і витрат зазначених у Дефектному акті Додатку 2 до тендерної документації відповідають Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах). 3. Роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти. 4. Зварювальні роботи. П. 21 Порядку видачі зазначає, що: 1. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. 2. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. 3. Територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання. 4. Відмова в реєстрації декларації не допускається. Пунктом 21 Порядку видачі зазначено, що подачу Декларації здійснює виконавець робіт, а не учасник тендерних закупівель. Наголошуємо, що ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а саме: - п.4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимога щодо надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки є безпідставною та дискримінаційною, порушує права добросовісної конкуренції серед учасників та створює умови для корупційних дій та зловживанням повноважень Замовником. З огляду на вищезазначене, просимо виключити з переліку документів вимогу щодо надання Дозволу, виданого територіальним підрозділом Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки.