Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.09.2024
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
20.09.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.09.2024 № 253
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2024-08-02-011161-a 02.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
24.09.2024 09:54:15
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-011161-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Плану закупівель (з посиланням на електронну систему закупівель), інформацію про джерело фінансування та обґрунтування закупівлі.
2. Інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит від
24.09.2024 09:54:21
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-011161-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Плану закупівель (з посиланням на електронну систему закупівель), інформацію про джерело фінансування та обґрунтування закупівлі.
2. Інформації та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
27.09.2024 14:10:09
Пояснення на запит Про надання пояснення у закупівлі UA-2024-08-02-011161-а
На запит про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Закупівля матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-011161-а).
На виконання запиту, повідомляємо:
1. Закупівля матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) є оборонною закупівлею.
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості) такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель.
Згідно з пунктом 6 Особливостей для планування оборонних закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.
Так, наказом Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації від 01.08.2024 № 53-ОД визначено перелік та обсяг закупівлі матеріалів, виробів, конструкцій для облаштування військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (малопомітні перешкоди типу МПП) (копія наказу додається).
У Департамента капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації є власний Web-сайт http://www.kap-bud.sm.gov.ua, де на Головній сторінці в розділі «Річний план закупівель» (під реквізитами та розпорядком роботи Департаменту), в підрозділі «2024 рік», є «Інформація щодо процедур закупівель», в якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, джерело фінансування відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за посиланням http://www.kap-bud.sm.gov.ua/index.php/uk/2013-04-18-21-50-35 (копія інформації додається).
2. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до пункту 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), методом порівняння ринкових цін, а саме: на підставі отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій із зазначенням актуальних цін:
- комерційна пропозиція ТОВ «Енрон», ЄДРПОУ 43539983 – 11000,00 грн;
- комерційна пропозиція ТОВ «Інтекс Стіл», ЄДРПОУ 44477834 – 12600,00 грн;
- комерційна пропозиція ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 55)», ЄДРПОУ 08680075 – 8700,00 грн;
- комерційна пропозиція ТОВ «Буд стандарт 2016», ЄДРПОУ 40991440 – 12500,00 грн;
- комерційна пропозиція ТОВ «Шинкар Агро», ЄДРПОУ 35784883 – 10840,00 грн;
Визначаємо очікувану ціну за одиницю товару, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних:
Цод = (Ц1 + … + Цк)/К де:
Цод – очікувана ціна за одиницю товару;
Ц1, Цк – ціни отримані з відкритих джерел інформації;
К – кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації.
(11000 + 12600 + 8700 + 12500 + 10840) : 5 = 11128 грн.
Очікувану вартість предмету закупівлі визначаємо, як добуток очікуваної ціни за одиницю товару на кількість товару за такою формулою:
ОВмрц = Цод × V де:
ОВмрц – очікувана вартість за методом ринкових цін;
Цод – очікувана ціна за одиницю товару;
V – кількість (обсяг) товару, що закуповується.
11128 * 7000 = 77896000 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів до даного виду товару.
Всі технічні вимоги предмета закупівлі викладені в Додатку 1 до Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи від 02.08.2024 № 247.
Додатки:
1. Копія наказу від 01.08.2024 № 53-ОД на 2 арк. в 1 прим.
2. Копія інформації щодо процедур закупівель на 2 арк. в 1 прим.
3. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Енрон» від 21.06.2024 № 2106/24 на 1 арк. в 1 прим.
4. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Інтекс Стіл» від 18.06.2024 б/н на 1 арк. в 1 прим.
5. Копія комерційної пропозиції ДП «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 55)» від 17.06.2024 № 7/8-1027 на 2 арк. в 1 прим.
6. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Буд стандарт 2016» від 20.06.2024 б/н на 1 арк. в 1 прим.
7. Копія комерційної пропозиції ТОВ «Шинкар Агро» від 14.06.2024 № 14.06.24.1 на 1 арк. в 1 прим.
