UA-M-2025-07-29-000015 •
660d6d40b47c422985c1836a8e840753 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.07.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
29.07.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.07.2025 Одеса № 153
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 29.07.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 29.07.2025 № 153
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
2 UA-2025-07-07-011037-a 07.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Запити:
Запит від
31.07.2025 17:55:12
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням назви субвенції та коду програмної класифікації видатків).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
01.08.2025 13:00:52
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі згідно коду ДК 021:2015 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Самоскид) (цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility), надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. 1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі наданих трьох комерційних пропозицій, а саме: ТОВ «ЄВРО-ТРАК», ПП «ВКП «Альфатекс», ТОВ "БУД-ПРОМСНАБ", на підставі яких було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі, та встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики, що були направлені на погодження листом від 19.05.2025 №104 та листом від 16.05.2025 № 101 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації та Департаменту економічної політики та стратегічного планування Обласної державної адміністрації. Відповідно до листів 2122/02/01.1-08/2-25 від 26.05.2025 та No 3244/07-18/04.1-18/2-25/3902 від 19.05.2025 Департаментом освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації та Департаментом економічної політики та стратегічного планування Обласної державної адміністрації було погоджено технічні, якісні, кількісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі у сумі 2 500 000,00 грн.
2. Надаємо посилання на розміщення інформації на сторінці власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://tafk.od.ua/samomkyd/
3.Згідно з Наказом Міністерства освіти і науки України від 08.04.2025 № 551 Тилігульський аграрний фаховий коледж включено до переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році. У зв’язку з чим, фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок: Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році (код програмної класифікації видатків: 0611221 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору)
4. Пояснення, інформацію та документи надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.
Запит від
06.08.2025 17:50:21
Запит про надання пояснень У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Враховуючи, що ця закупівля здійснюється Замовником за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору згідно з розподілом, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 р. № 431-р, джерелом формування якої є кошти Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, надати пояснення (інформацію та документи):
Чому Замовник не встановив у тендерній документації, зокрема, у проєкті договору та в укладеному договорі від 28.07.2025 № 1 вимоги, передбачені статтею 16 Рамкової Угоди між Україною та Європейським Союзом, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 № 3786-IX?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь від
07.08.2025 15:04:48
Про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі згідно коду ДК 021:2015 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Самоскид) (цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility), надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. 1. Тендерна документація формується відповідно до норм статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості)
Відтак, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини 1 Статті 16 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 №3786-IX (Далі – Рамкова угода) Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану, визнавали походження та забезпечували публічність. Це включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.
У зв’язку з чим, у пункті 2.21 додатку 6 Тендерної документації чітко встановлено, що «Учасник повинен забезпечити візуалізацію інформації про фінансування або співфінансування ЄС на товарі, який буде придбано, в рамках виконання заходів Плану, відповідно до вимог Операційних інструкцій для одержувачів фінансування ЄС.»
На що, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРО-ТРАК" (далі – Учасник), у складі своєї пропозиції було надано документ №3825/25 від 14.07.2025року ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, відповідно до якого зазначено, що: «Учасник (ТОВ «ЄВРО-ТРАК») забезпечить візуалізацію інформації про фінансування або співфінансування ЄС на товарі, який буде придбано, в рамках виконання заходів Плану, відповідно до вимог Операційних інструкцій для одержувачів фінансування ЄС. Відповідає «+» Підтверджено»
Отже Учасник підтвердив своє зобов’язання стосовно виконання вимог статті 16 Рамкової угоди.
Відовідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
На підставі чого, між Учасником та Замовником було укладено додаткову угоду №1 від 07.08.2025 року до договору №1 від 28.07.2025 року відповідно до якої Договір було доповнено пунктом 5.2.7. та викладено у наступній редакції:
«5.2.7.Відповідно до вимог, встановлених статтею 16 Рамкової угоди, з урахуванням Порядку № 1318, Постачальник здійснює встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності, а саме:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» на Товарі, що є предметом договору»»
Чим закріплено зазначення такого зобов’язання у договорі.
2. Пояснення, інформацію та документи надаємо через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено, що замовником не встановленні вимоги щодо прозорості, визнання походження та забезпечення публічності, передбачених статтею 16 Рамкової угоди з урахуванням вимог Порядку № 1318.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснення на звернення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору відповідно до вимог законодавства, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом складання тендерної документації та проєкту договору про закупівлю з урахуванням умов Рамкової угоди та вимог Порядку № 1318 та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов ТД та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання роз’яснення на звернення щодо ТД, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до умов договору відповідно до вимог законодавства, надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тилігульського аграрного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.07.2025 № 1, звернення за роз’ясненням щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.07.2025, відповідь Замовника на звернення, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.07.2025, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-ТРАК» (далі – ТОВ «ЄВРО-ТРАК»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 17.07.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 17.07.2025, договір від 28.07.2025 № 1 (далі – Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.08.2025, додаткову угоду від 07.08.2025 № 1 до Договору, пояснення та документи на запити Південного офісу Держаудитслужби, надані Замовником 01.08.2025 та 07.08.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244 – р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-07-011037-a, Замовник здійснив закупівлю відповідно до річного плану закупівель на 2025 рік, у пункті 8 якого зазначено, що джерелом фінансування закупівлі є кошти Європейського Союзу – «Ukraine Facility» за кодом типової програмної класифікації видатків та фінансування місцевих бюджетів (ТПКВКМБ): 1221 – Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у розмірі 2 500 000,00 гривень.
Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році здійснено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 травня 2025 року № 431-р (зі змінами).
Згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 08.04.2025 № 551 Тилігульський аграрний фаховий коледж включено до переліку закладів освіти, відібраних для реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, передбаченої у 2025 році.
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю за номером ID: UA-2025-07-07-011037-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності, а саме:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Відповідно до вимог підпункту 9 пункту 9 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 (далі – Порядок № 1318), відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, відповідно до вимог, визначених додатком 4.
Вимогами Додатка 4 «Вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України» до Порядку № 1318 визначено, що відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.
Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/document/3192a0ef-6bda-4e1a-81ca-65ade2ffad73_en).
До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування, під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/ співфінансується Європейським Союзом, під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Проте Замовником в проєкті договору про закупівлю (Додаток № 5 до ТД) не враховано вимоги, встановлені статтею 16 Рамкової угоди, з урахуванням вимог Порядку № 1318.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 06.08.2025 щодо зазначеного питання, Замовник 07.08.2025 надав пояснення, в якому зазначив, зокрема: «…Відповідно до частини 1 Статті 16 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 06.06.2024 №3786-IX (Далі – Рамкова угода) Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану, визнавали походження та забезпечували публічність. Це включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.
У зв’язку з чим, у пункті 2.21 додатку 6 Тендерної документації чітко встановлено, що Учасник повинен забезпечити візуалізацію інформації про фінансування або співфінансування ЄС на товарі, який буде придбано, в рамках виконання заходів Плану, відповідно до вимог Операційних інструкцій для одержувачів фінансування ЄС.
На що, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЄВРО-ТРАК» (далі – Учасник), у складі своєї пропозиції було надано документ №3825/25 від 14.07.2025 року ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, відповідно до якого зазначено, що: «Учасник (ТОВ «ЄВРО-ТРАК») забезпечить візуалізацію інформації про фінансування або співфінансування ЄС на товарі, який буде придбано, в рамках виконання заходів Плану, відповідно до вимог Операційних інструкцій для одержувачів фінансування ЄС. Відповідає «+» Підтверджено»
Отже Учасник підтвердив своє зобов’язання стосовно виконання вимог статті 16 Рамкової угоди.
Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
На підставі чого, між Учасником та Замовником було укладено додаткову угоду №1 від 07.08.2025 року до договору №1 від 28.07.2025 року відповідно до якої Договір було доповнено пунктом 5.2.7. та викладено у наступній редакції:
«5.2.7.Відповідно до вимог, встановлених статтею 16 Рамкової угоди, з урахуванням Порядку № 1318, Постачальник здійснює встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності, а саме:
- зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» на Товарі, що є предметом договору»»...».
Проте надане Замовником пояснення не спростовує факту недотримання умов, передбачених статтею 16 Рамкової угоди з урахуванням вимог Порядку № 1318.
Водночас відповідно до даних електронної системи закупівель за результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЄВРО-ТРАК» укладено договір від 28.07.2025 № 1 та, як наслідок, в укладеному Договорі не включені умови, встановлені статтею 16 Рамкової угоди з урахуванням вимог Порядку № 1318.
Слід зазначити, що відповідно до даних електронної системи закупівель Замовник 07.08.2025 оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 07.08.2025 № 1 до Договору, згідно з якою Договір доповнено пунктом 5.2.7, в якому встановлено вимоги передбачені статтею 16 Рамкової угоди, а саме: зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» на товарі, що є предметом закупівлі.
Дата публікації рішення:
12.08.2025
Інформація про усунення порушення замовником
На підставі висновку Держаудитслужби України від 12.08.2025р. здійсненого у межах проведення моніторингу закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Самоскид) (цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility).» для недопущення подібних порушень законодавства у сфері публічних закупівель, стосовно уповноваженої особи Тилігульського аграрного фахового коледжу було винесено попередження про недопущення порушень у майбутньому, та можливого накладення більш жорстких санкцій, та про необхідність проходження додаткових курсів з підвищення кваліфікації у сфері публічних закупівель, у тому числі в рамках фінансової програми Ukraine facility.
Дата публікації:
13.08.2025
