Електрична енергія

Вимоги про усунення порушення Учасник вважає, що умови Тендерної документації порушують принципи здійснення закупівель встановлених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме принципами недискримінації учасників та рівне ставлення до них, що в свою чергу призводить до неможливості участі суб’єктів господарювання (потенційних учасників) в цій закупівлі (обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у вказаній закупівлі), з огляду на наступне. Згідно пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації Учасники надають Довідку від оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків про те, що він не перебуває у статусі «дефолтного». Відповідно до підпункту 2) пункту 1.7.5. «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року № 1168 (далі – Правила ринку), у разі набуття учасником ринку статусу «Дефолтний» Адміністратор розрахунків на період існування такого статусу: публікує на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку статусу «Дефолтний» із зазначенням дати набуття такого статусу; Отже, чинним нормативно-правовими актами, що діють у сфері енергетики, а саме «Правилами ринку», передбачено обов’язок Адміністратора розрахунків публікувати на період існування такого статусу на офіційному веб-сайті інформацію щодо учасників, які набули статусу «Дефолтний». Отже, замовник може безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів такого статусу за допомогою даних з відкритих джерел (офіційний веб-сайт Адміністратора розрахунків), а отже, встановлення в тендерній документації вимог, щодо надання довідки від оператора системи передачі («НЕК «Укренерго), який виконує функції адміністратора розрахунків, про те, що учасник не перебуває у статусі «Дефолтного» може бути додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необґрунтовані підстави для Замовника щодо недопуску пропозиції певного учасника до оцінки. Натомість пропонуємо внести зміни до Тендерної документації та передбачити надання відповідної довідки безпосередньо учасниками відкритих торгів, а саме викласти відповідний абзац п’ятий пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації наступним чином: «Учасник надає Довідку у довільній формі, про те, що на момент подання пропозиції Учасник відсутній у списку учасників ринку, що набули статус «Переддефолтний» та «Дефолтний», що розміщений на сайті «НЕК «Укренерго», який виконує функції адміністратора розрахунків» Крім того, відповідно до пункту 5 Додатку 3 до Тендерної документації для підтвердження добросовісного виконання своїх фінансових зобов’язань, Учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що за час роботи конкурентного ринку електричної енергії, а саме з 01.07.2019 року по день подання пропозиції, Учасник, як Постачальник електричної енергії, не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на веб-сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №307 у редакції постанови НКРЕКП від 24.06.2019 року №1168. Пункти 1.7.2. та 1.7.5. Правил ринку визначають, що Адміністратор розрахунків публікує на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку статусу «Переддефолтний» та «Дефолтний» на період існування відповідного статусу. При цьому, списки учасників, що набули відповідного статусу публікуються Адміністратором розрахунків станом на поточну дату та на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків відсутні дані щодо існування такого статусу за період з 01.07.2019 по поточну дату. Отже надана Учасником інформація у відповідному гарантійному листі, на виконання вимог Тендерної документації, фактично не може бути перевірена Замовником та іншими учасниками. За таких обставин, обов’язок надання Учасником гарантійного листа відповідного змісту, встановлений Тендерної пропозицією, порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації, а саме виключити пункт 5 Додатку 3 до Тендерної документації, що передбачає надання відповідного гарантійного листа.