66510000-8 - Страхові послуги

Відповідно до частини 4 статті 5 Закон України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право Скаржника взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними є умови, передбачені п. 6 розділу 2 Додатку № 3 до ТД пунктами, а саме надання учасником довідок щодо: - Довідка в довільній формі про те, що діяльність Учасника за останні три роки (2020р., 2021р., 2022 р) не є збитковою (показник «нерозподілений прибуток» (код рядка 1420) повинен мати позитивне значення); - Довідка в довільній формі про те, що рівень виплат Учасника за останні три роки (2020р. , 2021 р. ,2022 р.) не менше 30 % та не більше 50%; - Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 150 млн. грн. за 2022 рік; - Довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність тимчасової адміністрації в страховій компанії протягом останніх 3-ти років; - Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік гарантійного фонду не менше 50 млн. грн. - Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік власного капіталу у розмірі не менше 200 млн. грн. - Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік нерозподілений прибуток не менше 50 млн. грн.; Зазначаємо, що Скаржник має відповідні ліцензії і має законні підстави надавати послуги обов’язкового страхування цивільної правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та з добровільного страхування транспортних засобів - КАСКО . Ліцензії додаються. Вважаємо, що умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вказаних показників порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству.

Шановний Замовнику! Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, ТД містить наступні вимоги до Учасника: Довідка в довільній формі про те, що діяльність Учасника за останні три роки (2020р., 2021р., 2022 р) не є збитковою (показник «нерозподілений прибуток» (код рядка 1420) повинен мати позитивне значення); Довідка в довільній формі про те, що рівень виплат Учасника за останні три роки (2020р. , 2021 р. , 2022 р.) не менше 30 % та не більше 50%; Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 150 млн. грн. за 2022 рік; Довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність тимчасової адміністрації в страховій компанії протягом останніх 3-ти років; Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік гарантійного фонду не менше 50 млн. грн. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік власного капіталу у розмірі не менше 200 млн. грн. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік нерозподілений прибуток не менше 50 млн. грн.; Звертаємо Вашу увагу, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Відповідно до ст. 30 ЗУ «Про страхування», страхові компанії зобов’язані дотримуватися таких умов забезпечення платоспроможності: -наявності сплаченого статутного фонду для страховиків-резидентів або гарантійного депозиту для філій страховиків-нерезидентів та наявності гарантійного фонду страховика; -створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; -перевищення фактичного запасу платоспроможності страховика над розрахунковим нормативним запасом платоспроможності. Зазначаємо, що критерії і нормативи платоспроможності страхових компаній визначаються Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, затвердженим постановою Правління Національного банку України 24 грудня 2021 року № 153 та Законом України «Про страхування». Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування», ні Положенням про ліцензування та реєстрацію надавачів фінансових послуг та умови провадження ними діяльності з надання фінансових послуг, чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації, а саме: Довідка в довільній формі про те, що діяльність Учасника за останні три роки (2020р., 2021р., 2022 р) не є збитковою (показник «нерозподілений прибуток» (код рядка 1420) повинен мати позитивне значення); Довідка в довільній формі про те, що рівень виплат Учасника за останні три роки (2020р. , 2021 р. ,2022 р.) не менше 30 % та не більше 50%; Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність страхових резервів у розмірі не менше 150 млн. грн. за 2022 рік; Довідка в довільній формі, що підтверджує відсутність тимчасової адміністрації в страховій компанії протягом останніх 3-ти років; Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік гарантійного фонду не менше 50 млн. грн. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік власного капіталу у розмірі не менше 200 млн. грн. Довідка в довільній формі, що підтверджує наявність станом за 2022 рік нерозподілений прибуток не менше 50 млн. грн.; Зазадалегідь вдячні.