Розширена аналітика Prozorro
та актуальні дані 140+ реєстрів у тарифі Повний доступ
Від 76 гривень
на добу

Очікувана вартість:

1 952 364.00 UAH
з ПДВ.

ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)

Відкриті торги Торги скасовано
UA-2018-05-07-001310-b 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f
Зміни: Створено: Майданчик: netcast.com.ua

Замовник:

Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" / #03327664

Адреса:

01015, Україна, м. Київ, Лейпцизька, будинок 1-а

Контакт:

Період уточнень:
з по
Подача пропозицій:
з по
Визначення переможця:
з по
Мінімальний крок аукціону:
8 400.00 UAH. (0.43%)
Забезпечення пропозиції:
58 000.00 UAH

Інформація про відміну:

Дата:
Причина: cancelled
Коментар: У зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі зазначеного в Лоті 1 товару на умовах, визначених в тендерній документації.
3 скарги/вимоги
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-05-07-001310-b.c1
СКАРГА
Приватному акціонерному товариству «Акціонерна компанія «Київводоканал» Код ЄДРПОУ 03327664 Особа, що подає вимогу Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58 код ЄДРПОУ 34763946, Засіб зв’язку: тел. (044) 585-87-90 СКАРГА 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковане оголошення про проведення закупівлі по 2-м лотам, лот 1 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, лот 2 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів (далі за текстом – Закупівля). Ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f. Замовник – ПрАТ «Акціонерне товариство « Київводоканал». По 1-му лоту Закупівлі свої пропозиції надали три учасника: ТОВ «Сімплекс» із ціновою пропозицією 846 000 гривень ТОВ «Імест Плюс» із ціновою пропозицією 845 520 гривень ТОВ «Вертекс Україна» із ціновою пропозицією 819 570 гривень. За результатами відкриття цінових пропозицій пропозиція ТОВ «Вертекс Україна» найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою визначено ТОВ «Вертекс Україна», ЄДРПОУ 34763946, вартість якої після аукціону за Лотом 1 становить – 819 570,00 грн. з ПДВ. Рішенням тендерного комітету, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» пропозицію ТОВ «Вертекс Україна» було відхилено у зв’язку із відсутністю у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт на запропонований портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів, виробником якого є Vivax-Metotech Corporation, що не відповідає вимогам Додатку 3 тендерної документації. Інших підстав відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» у зазначеному Протоколі не вказано. Вважаю, що підстави прийняття рішення про відхиленя пропозиції ТОВ “Вертекс Україна” не відповідають дійсності, а саме рішення Замовника є незаконним, упередженим, прийнятим без врахування наявних фактів та у зв’язку із недбалістю службових осіб Замовника, уповноважених на розгляд та оцінку тендерних пропозицій, виходячи з наступного: Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації Такі кваліфікаційні критерії предмету Закупівлі та перелік необхідних документів містяться у тендерній документації затвердженої рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» протокол від 07.05.2018 року за підписом Голови тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» І.М. Самари. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції по Лотам 1-2 на товар надає: сертифікат якості та/або сертифікат відповідності та/або паспорт. У разі якщо продукція не підлягає обов'язковій сертифікації учасник надає у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт. Враховуючи зазначену вимогу Замовника ТОВ «Вертекс Україна» у складі своєї пропозиції було надано та , відповідно, завантажено на сторінку закупівлі, зокрема, паспорт на запропонований портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів та сертифікат якості № UQA 0110262 виданий 11 липня 1997 року, дійсний до 31 липня 2018 року з перекладом, завірений печаткою та підписом учасника. Особою, уповноваженою на перевірку відповідності наданих пропозицій Тендерній документації склад пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» була вивчена не ретельно та не уважно, що призвело до відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна». Враховуючи, що при засіданні тендерного комітету Замовника доповідачем при ухваленні рішення про невідповідність пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» умовам закупівлі виступила секретарь тендерного комітету Садовська І. І., вважаю, що саме ця посадова особа особа допустила помилку, порушивши права та законні інтереси учасника ТОВ «Вертекс Україна», а склад тендерного комітету Замовника лише формально підтримали її думку та поставили підписи під протоколом із рішенням про відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» не перевіривши доводи доповідача. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одними із принципів закупівель є , зокрема, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до ч. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель під час отримання тендерних пропозицій повинна забезпечувати фіксацію дати та точного часу отримання тендерних пропозицій та неможливість доступу будь-яких осіб до отриманих тендерних пропозицій (їх частин) до моменту настання дати і часу кінцевого строку подання та розкриття таких пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Тобто, Замовник може встановити дату та точний час завантаження документів у складі тендерних пропозицій до електронної системи закупівель та перевірити наявність документу у складі пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» на відсутність якого він посилається при відхиленні. На підставі викладеного та керуючись ст. 20 Господарського Кодексу України, ст. 3, 12, 16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: Повторно розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f. Замовник – ПрАТ «Акціонерне товариство « Київводоканал». Скасувати рішення тендерного комітету Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» Директор Судиловський С.В. "06" червня 2018 року
Необхідно зазначити, що тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Додатку 3 тендерної документації на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» учасник у складі тендерної пропозиції по Лоту 1 на товар надає: сертифікат якості та/або сертифікат відповідності та/або паспорт. У разі якщо продукція не підлягає обов'язковій сертифікації учасник надає у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт. ТОВ «Вертекс Україна» надано у складі тендерної пропозиції документ під назвою «Паспорт на портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів», який за формою та змістом не є паспортом на виріб. Зазначений документ виданий не виробником виробу - Vivax-Metotech Corporation. Також вказаний документ не містить зображення (схеми, фото, креслення, малюнки телеінспекційного комплексу), в документі відсутні габаритні характеристики та опис виробу. Наданий ТОВ «Вертекс Україна» сертифікат № UQA 0110262 про систему управління якості ISO 9001:2008 не може бути сертифікатом якості на товар. Крім того, стандартами ISO заборонено розміщувати на товарі або упаковці товару логотип компанії, що проводила сертифікаційний аудит. Отже, ISO 9001:2008 не є сертифікатом якості на конкретний товар та не засвідчує наявність конкретного виду продукції у виробничій лінійці компанії виробника. Вказаний сертифікат свідчить про якість управління підприємством згідно з Європейськими стандартами ISO. Таким чином, рішення тендерного комітету про відхилення ТОВ «Вертекс Україна» по Лоту 1 прийняте з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Скарга
Залишено без розгляду
UA-2018-05-07-001310-b.c3
ВЕРТЕКС УКРАЇНА #34763946
СКАРГА на рішення тендерного комітету ПАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал»
Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58 код ЄДРПОУ 34763946, Засіб зв’язку: тел. (044) 585-87-90 Замовник, рішення якого оскаржується Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» Код за ЄДРПОУ 03327664 юридична адреса: 01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-а СКАРГА на рішення тендерного комітету Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковане оголошення про проведення закупівлі по 2-м лотам, лот 1 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, лот 2 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів (далі за текстом – Закупівля). Ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f. Замовник – ПрАТ «Акціонерне товариство « Київводоканал». По 1-му лоту Закупівлі свої пропозиції надали три учасника: ТОВ «Сімплекс» із ціновою пропозицією 846 000 гривень ТОВ «Імест Плюс» із ціновою пропозицією 845 520 гривень ТОВ «Вертекс Україна» із ціновою пропозицією 819 570 гривень. За результатами відкриття цінових пропозицій пропозиція ТОВ «Вертекс Україна» найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою визначено ТОВ «Вертекс Україна», ЄДРПОУ 34763946, вартість якої після аукціону за Лотом 1 становить – 819 570,00 грн. з ПДВ. Рішенням тендерного комітету, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» пропозицію ТОВ «Вертекс Україна» було відхилено у зв’язку із відсутністю у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт на запропонований портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів, виробником якого є Vivax-Metotech Corporation, що не відповідає вимогам Додатку 3 тендерної документації. Інших підстав відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» у зазначеному Протоколі не вказано. Вважаю, що таке рішення Замовника є незаконним, упередженим, прийнятим без врахування наявних фактів та у зв’язку із недбалістю службових осіб Замовника, уповноважених на розгляд та оцінку тендерних пропозицій, виходячи з наступних підстав: Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації Такі кваліфікаційні критерії предмету Закупівлі та перелік необхідних документів містяться у тендерній документації затвердженої рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» протокол від 07.05.2018 року за підписом Голови тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» І.М. Самари. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції по Лотам 1-2 на товар надає: сертифікат якості та/або сертифікат відповідності та/або паспорт. У разі якщо продукція не підлягає обов'язковій сертифікації учасник надає у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт. Враховуючи зазначену вимогу Замовника ТОВ «Вертекс Україна» у складі своєї пропозиції було завантажено Паспорт на портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів, сертифікат якості № UQA 0110262 виданий 11 липня 1997 року, дійсний до 31 липня 2018 року з перекладом, завірений печаткою та підписом учасника, та копію листа Vivax-Metotech Corporation в якому підтверджується можливість виготовлення та поставки портативного комплексу vCam-SE для телеінспекції трубопроводів з характеристиками відповідно до умов закупілі. Фактично у нас була можливість надання або поспорту або сертифікату якості, натомість ми надали і паспорт і сертифікат якості, що в повністю відповідало вимогам документації, але натомість попозиція ТОВ «Вертекс Україна» була абсолютно безпідставно видхилена Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одними із принципів закупівель є , зокрема, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до ч. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель під час отримання тендерних пропозицій повинна забезпечувати фіксацію дати та точного часу отримання тендерних пропозицій та неможливість доступу будь-яких осіб до отриманих тендерних пропозицій (їх частин) до моменту настання дати і часу кінцевого строку подання та розкриття таких пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Тобто, Замовник міг встановити дату та точний час завантаження документів у складі тендерних пропозицій до електронної системи закупівель та перевірити наявність документу у складі пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» на відсутність якого він посилається при відхиленні. На рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» учасником була подана відповідна вимога про усунення правопорушень, яка розміщена на веб-сторінці Закупівлі. Замовник за результатами розгляду вказаної скарги 11 червня 2018 року надав відповідь, якою відхилив задоволення вимог, зазначених у скарзі, мотивуючи своє рішення наступним: ТОВ «Вертекс Україна» надано у складі тендерної пропозиції документ під назвою «Паспорт на портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів», який за формою та змістом не є паспортом на виріб. Зазначений документ виданий не виробником виробу - Vivax-Metotech Corporation. Також вказаний документ не містить зображення (схеми, фото, креслення, малюнки телеінспекційного комплексу), в документі відсутні габаритні характеристики та опис виробу. Наданий ТОВ «Вертекс Україна» сертифікат № UQA 0110262 про систему управління якості ISO 9001:2008 не може бути сертифікатом якості на товар. Крім того, стандартами ISO заборонено розміщувати на товарі або упаковці товару логотип компанії, що проводила сертифікаційний аудит. Отже, ISO 9001:2008 не є сертифікатом якості на конкретний товар та не засвідчує наявність конкретного виду продукції у виробничій лінійці компанії виробника. Вказаний сертифікат свідчить про якість управління підприємством згідно з Європейськими стандартами ISO. На таку відповідь зазначаємо, що паспорт та сертифікат якості не є документом встановленого зразка та визначеної форми, і а тому Замовник не має право самостійно визначати вимоги до вказаних документів та покладати в основу рішення про відхилення учасника суб’єктивні міркування з цього приводу. Також в вимогах тендерної документації не встанленні вимоги надання креслення та схем, а всі габаритні розміри вказані в технічних харакеристиках портативного комплексу vCam-SE які вказані в порівняльній таблиці наданої ТОВ “Вертекс Україна” в складі тендерної пропозиції Зважаючи на викладене зауважу наступне, учасник Закупівлі ТОВ «Вертекс Україна» фактично надав усі необхідні документи визначені Тендерною документацією для підтвердження технічних та кваліфікаційних вимог, однак формальні та нічим не обґрунтовані зауваження Замовника щодо наданих документів призвели до безпідставного відхилення нашої пропозиції. ТОВ «Вертекс Україна» є офіційним дилером компанії «Vivax-Metotech Corporation» та прерогативою визначення форми та зразка документів, підтверджуючих їх відповідність встановленим Тендерною документацією вимогам. Крім того слід вважати, що позитивний досвід попередніх оскаржень рішень ПАТ «АК «Київводоканал» у закупівлях, що проводились таким замовником, непрямо впливає на такі упередженні рішення Замовника. Як оскаржуване. На підставі викладеного та керуючись ст.ст 3, 12, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: Скасувати рішення тендерного комітету Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» Директор Судиловський С.В. "22" червня 2018 року
Скарга
Вирішена
UA-2018-05-07-001310-b.c2
ВЕРТЕКС УКРАЇНА #34763946
СКАРГА на рішення тендерного комітету ПАТ «Вертекс Україна»
Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» юридична адреса: 04050, м. Київ, вул. Глибочицька , 58 код ЄДРПОУ 34763946, Засіб зв’язку: тел. (044) 585-87-90 Замовник, рішення якого оскаржується Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» Код за ЄДРПОУ 03327664 юридична адреса: 01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-а СКАРГА на рішення тендерного комітету Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковане оголошення про проведення закупівлі по 2-м лотам, лот 1 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, лот 2 - ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів (далі за текстом – Закупівля). Ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f. Замовник – ПрАТ «Акціонерне товариство « Київводоканал». По 1-му лоту Закупівлі свої пропозиції надали три учасника: ТОВ «Сімплекс» із ціновою пропозицією 846 000 гривень ТОВ «Імест Плюс» із ціновою пропозицією 845 520 гривень ТОВ «Вертекс Україна» із ціновою пропозицією 819 570 гривень. За результатами відкриття цінових пропозицій пропозиція ТОВ «Вертекс Україна» найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою визначено ТОВ «Вертекс Україна», ЄДРПОУ 34763946, вартість якої після аукціону за Лотом 1 становить – 819 570,00 грн. з ПДВ. Рішенням тендерного комітету, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» пропозицію ТОВ «Вертекс Україна» було відхилено у зв’язку із відсутністю у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт на запропонований портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів, виробником якого є Vivax-Metotech Corporation, що не відповідає вимогам Додатку 3 тендерної документації. Інших підстав відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» у зазначеному Протоколі не вказано. Вважаю, що таке рішення Замовника є незаконним, упередженим, прийнятим без врахування наявних фактів та у зв’язку із недбалістю службових осіб Замовника, уповноважених на розгляд та оцінку тендерних пропозицій, виходячи з наступних підстав: Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації Такі кваліфікаційні критерії предмету Закупівлі та перелік необхідних документів містяться у тендерній документації затвердженої рішенням тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» протокол від 07.05.2018 року за підписом Голови тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» І.М. Самари. Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції по Лотам 1-2 на товар надає: сертифікат якості та/або сертифікат відповідності та/або паспорт. У разі якщо продукція не підлягає обов'язковій сертифікації учасник надає у складі тендерної пропозиції сертифікат якості та/або паспорт. Враховуючи зазначену вимогу Замовника ТОВ «Вертекс Україна» у складі своєї пропозиції було завантажено Паспорт на портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів, сертифікат якості № UQA 0110262 виданий 11 липня 1997 року, дійсний до 31 липня 2018 року з перекладом, завірений печаткою та підписом учасника, та копію листа Vivax-Metotech Corporation в якому підтверджується можливість виготовлення та поставки портативного комплексу vCam-SE для телеінспекції трубопроводів з характеристиками відповідно до умов закупілі. Фактично у нас була можливість надання або поспорту або сертифікату якості, натомість ми надали і паспорт і сертифікат якості, що в повністю відповідало вимогам документації, але натомість попозиція ТОВ «Вертекс Україна» була абсолютно безпідставно видхилена Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одними із принципів закупівель є , зокрема, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до ч. ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» електронна система закупівель під час отримання тендерних пропозицій повинна забезпечувати фіксацію дати та точного часу отримання тендерних пропозицій та неможливість доступу будь-яких осіб до отриманих тендерних пропозицій (їх частин) до моменту настання дати і часу кінцевого строку подання та розкриття таких пропозицій, зазначених в оголошенні про проведення процедури закупівлі. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". Тобто, Замовник міг встановити дату та точний час завантаження документів у складі тендерних пропозицій до електронної системи закупівель та перевірити наявність документу у складі пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» на відсутність якого він посилається при відхиленні. На рішення тендерного комітету про відхилення пропозиції ТОВ «Вертекс Україна» учасником була подана відповідна вимога про усунення правопорушень, яка розміщена на веб-сторінці Закупівлі. Замовник за результатами розгляду вказаної скарги 11 червня 2018 року надав відповідь, якою відхилив задоволення вимог, зазначених у скарзі, мотивуючи своє рішення наступним: ТОВ «Вертекс Україна» надано у складі тендерної пропозиції документ під назвою «Паспорт на портативний комплекс vCam-SE для телеінспекції трубопроводів», який за формою та змістом не є паспортом на виріб. Зазначений документ виданий не виробником виробу - Vivax-Metotech Corporation. Також вказаний документ не містить зображення (схеми, фото, креслення, малюнки телеінспекційного комплексу), в документі відсутні габаритні характеристики та опис виробу. Наданий ТОВ «Вертекс Україна» сертифікат № UQA 0110262 про систему управління якості ISO 9001:2008 не може бути сертифікатом якості на товар. Крім того, стандартами ISO заборонено розміщувати на товарі або упаковці товару логотип компанії, що проводила сертифікаційний аудит. Отже, ISO 9001:2008 не є сертифікатом якості на конкретний товар та не засвідчує наявність конкретного виду продукції у виробничій лінійці компанії виробника. Вказаний сертифікат свідчить про якість управління підприємством згідно з Європейськими стандартами ISO. На таку відповідь зазначаємо, що паспорт та сертифікат якості не є документом встановленого зразка та визначеної форми, і а тому Замовник не має право самостійно визначати вимоги до вказаних документів та покладати в основу рішення про відхилення учасника суб’єктивні міркування з цього приводу. Також в вимогах тендерної документації не встанленні вимоги надання креслення та схем, а всі габаритні розміри вказані в технічних харакеристиках портативного комплексу vCam-SE які вказані в порівняльній таблиці наданої ТОВ “Вертекс Україна” в складі тендерної пропозиції Зважаючи на викладене зауважу наступне, учасник Закупівлі ТОВ «Вертекс Україна» фактично надав усі необхідні документи визначені Тендерною документацією для підтвердження технічних та кваліфікаційних вимог, однак формальні та нічим не обґрунтовані зауваження Замовника щодо наданих документів призвели до безпідставного відхилення нашої пропозиції. ТОВ «Вертекс Україна» є офіційним дилером компанії «Vivax-Metotech Corporation» та прерогативою визначення форми та зразка документів, підтверджуючих їх відповідність встановленим Тендерною документацією вимогам. Крім того слід вважати, що позитивний досвід попередніх оскаржень рішень ПАТ «АК «Київводоканал» у закупівлях, що проводились таким замовником, непрямо впливає на такі упередженні рішення Замовника. Як оскаржуване. На підставі викладеного та керуючись ст.ст 3, 12, 16, 18, 22 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОШУ: Скасувати рішення тендерного комітету Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Вертекс Україна» поданою на участь у закупівлі оголошення про яку опубліковане 07.05.2018 року на веб-порталі Уповноваженого органу по Лоту 1- ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, ідентифікаційний номер закупівлі у системі - UA-2018-05-07-001310-b ● 91ba5cfbc0f04c9db431d0ee47b1475f, яке міститься у Протоколі засідання тендерного комітету ПрАТ «АК «Київводоканал» від 05.06.2018 року щодо розгляду, відхилення тендерної пропозиції по Лоту 1 на закупівлю «ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів, (портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів та портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин), 2 лота)» Директор Судиловський С.В. "22" червня 2018 року
4 питання
Питання:
Відповідь:
Діапазон діаметрів трубопроводів для Лот 1
Прохання чітко вказати діапазон діаметрів трубопроводів для портативного комплекса від мінімального та до максімального діаметра труб включно. В технічних вимогах мінімальні та маскімальні діаметри не зазаначені взагалі.
Щодо Лоту 1 Діапазон діаметрів трубопроводів для портативного комплексу має бути від 50 до 300 мм (включно)
Питання:
Відповідь:
Наявність або відсутність попередьної оплати
В умовах оплати в договорі зазначено: " 5. УМОВИ ОПЛАТИ 5.1. Розрахунки за Товар здійснюються на підставі рахунку-фактури Постачальника, який виписується у відповідності до заявки Покупця та специфікації. Покупець здійснює оплату Товару протягом 45 (сорока п’яти) календарних днів з моменту отримання Товару від Постачальника шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Покупець має право здійснювати попередню оплату (часткову або повну) Товару." Данне формулювання умов оплати створює нерівні умови для постачальників і створює умови для зловживання з боку замовника, через те що замовник на власний розсуд вже ПІСЛЯ проведення тендеру вирішує на власний розсуд чі робити попредню оплату чи ні в залежності від того кто переміг у торгах. Для створення рівних умов для всіх учасників просимо ЧІТКО дати відповідь до проведення тендеру про наявність або відсутність часткової або повної попередбної оплати. Якщо передбачена часткова передоплата - вкажіть її відсоток
Відповідно до п. 5.1. проекту договору “Розрахунки за Товар здійснюються на підставі рахунку-фактури Постачальника, який виписується у відповідності до заявки Покупця та специфікації. Покупець здійснює оплату Товару протягом 45 (сорока п’яти) календарних днів з моменту отримання Товару від Постачальника шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника. Покупець має право здійснювати попередню оплату (часткову або повну) Товару.” Оскільки Цивільний Кодекс України не містить диспозитивних норм про порядок розрахунків у разі, якщо сторони не передбачили цей порядок в договорі, Замовник залишає за собою право здійснити розрахунок за поставлений товар на умовах відстрочки платежу, або за попередньою оплатою в залежності від наявності фінансових можливостей Замовника в період постачання товару.
Питання:
Відповідь:
Вимога наявності режиму в інфрачервоному спектрі
Технічна вимога по Лоту 2 : "Камера комплексу має забезпечувати зображення у двох режимах: видимому кольоровому та в інфрачервоному спектрі." Питання до замовника: Навіщо вам для телеінспекії аретзіанських свердловин інфрачервоний спектр? Що ви ставите за мету побачити в інфрачервоному спекті? Є два моменти або ви взагалі не розбераєтесь в темі телеінспекції скважин або ви свідомо вказуєте ті вимоги які взагалі не стосуються телеінспекції скважин
Вимога щодо забезпечення зображення як в видимому, так і в інфрачервоному спектрі формується необхідністю якісної оцінки стану поверхонь обсадних колон свердловин. Зображення в інфрачервоному спектрі надає можливість більш детально визначати характер та глибину ерозії матеріалу труб. Інфрачервоне зображення забезпечується більшістю сучасних камер шляхом додавання діодів інфрачервоного випромінення в систему підсвічування.
Питання:
Відповідь:
Вимога замовника про постачання обладнання з набагато гіршими характеристиками
Ви вказуєте, що вимога до діаметрів трубопроводів від 50 до 300 мм. Просимо пояснити на підставі чого ви змінюєте технічні вимоги до потративного комплекса для телеінспекції трубопроводу і вимагаєте вже обладнання з набагато гіршими харакетеристиками ніж 5-6 місяців назад при тому що бюжет закупівлі не змінився??? Ваш попередній тендер на те саме обладнання 6 місяців назад з тим самим бюджетом: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-21-001718-c?lot_id=d2ad483f49101fd82251207566b8db18#lots 6 місяців назад ви вимагали обладннання до 500 мм включно, зараз до 300 мм, окремо хочемо зазначити що ви ставите обмеження по розміру диспелея не більше 5,8. також ставите обмеження по розміру камери - не більше 36 мм та багато іншого Ви фактично зробили обмеження лише під одну модель одного виробника - RIDGID, всі інші виробнки та моделі з кращими характеристиками будуть за цими технічними умовами відхилені!
Зміна до вимог до телеінспекційного коплексу, щодо можливості обстеження трубопроводів Ду=300 мм (замість 500 мм., у попередньому тендері) обумовлена наступними фразами: 1) Аналіз застосування наявної телеінспекції за період 6 місяців . Згідно з яким є можливість виконувати роботи з обстеження трубопроводів діаметром більше 300 мм без суттєвого ущільнення графіку роботи наявної телеінспекції. 2) Зменшення габаритних і вагових характеристик, що значно спрощує роботу із мобільним телеінспекційним комплексом в ході поточної експлуатації. Твердження, що нібито штучні обмеження вимог не відповідають дійсності, оскільки технічні характеристики комплексу обирають з огляду на зручність та легкість в експлуатації.
Судові рішення
Тут відображаються судові рішення, в яких згадується ця закупівля.
Лот 2: Портативний телеінспекційний комплекс (для обстеження артезіанських свердловин)
Не відбувся / 1 105 380.00 UAH
1

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Лот 2: ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів
1 шт.
42997100-2 — Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів
по 31.12.2018
02125, Україна, м. Київ, місто, просп. Алішера Навої, 1; вул. Електротехнічна, 16, 02217; вул. Дніпроводська, 1А, 04077
Лот 1: Портативний комплекс для телеінспекції трубопроводів
Активний / 846 984.00 UAH
1 / 3 / 3
Аукціон:
з по

Предмети закупівлі:

Назва Кількість Класифікатор Дата і місце поставки
Лот 1: ДК 021:2015 42997100-2 Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів
2 шт.
42997100-2 — Машини для перевірки внутрішніх поверхонь трубопроводів
по 31.12.2018
02160, Україна, м. Київ, місто, Харківське шоссе, 50-а

Учасники:

Назва   Дата Початкова пропозиція Кінцева пропозиція
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СІМПЛЕКС"
#23935590
Активна 846 000.00 UAH 846 000.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВ "ІМЕСТ-ПЛЮС"
#35390910
Активна 845 520.00 UAH 845 520.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРТЕКС УКРАЇНА"
#34763946
Активна 819 570.00 UAH 819 570.00 UAH
- 0.00 UAH (0.0%)

Протокол розкриття:

Назва   Дата Пропозиція
ТОВ "ІМЕСТ-ПЛЮС"
#35390910
Рішення скасоване 845 520.00 UAH
ТОВ ВЕРТЕКС УКРАЇНА
#34763946
Переможець 819 570.00 UAH
ТОВ ВЕРТЕКС УКРАЇНА
#34763946
Рішення скасоване 819 570.00 UAH

Договори:

Назва   Дата Вартість
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРТЕКС УКРАЇНА"
#34763946
Запропоновано 819 570.00 UAH
ТОВ "ІМЕСТ-ПЛЮС"
#35390910
Скасовано 845 520.00 UAH