Вугілля кам’яне

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енік Енерджі груп» 45240, вул. 17 Вересня 61М, с. Жидичин, Ківерцівський район, Волинська область р/р UA553348510000000002600439834 в ПАТ «ПУМБ» м. Київ МФО 334851 ЄДРПОУ 39782701 Вих № 15/03/21-01 від 15.03.2021 року. Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель 03035, м. Київ, МСП-03680 вул. Митрополита Василя Липківського,45 Скажник (суб’єкт оскарження): Товариство з обмеженою відповідальністю «Енік Енерджі Груп». ЄДРПОУ 39782701. Юридична адреса: 45240, вул. 17 Вересня 61М, с. Жидичин, Ківерцівського району, Волинської області.тел. (050) 412-52-82 Замовник, дії якого оскаржують ся: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Хирівської міської ради Самбірського району Львівської області 82060, Львівська область, Самбірський район, м. Хирів, вул. Стуса, 24 Т. +380680102123 Процедура закупівлі : UA-2021-02-23-002898-с СКАРГА на дискримінаційні, незаконні вимоги встановлені замовником у тендерній документації Відділ освіти, культури, молоді та спорту Хирівської міської ради Самбірського району Львівської області ( Далі – Замовник) 23.03.2021 року було оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо предмету закупівлі, «09110000-3 Тверде паливо (CPV) (Вугілля кам’яне)» Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-23-002898-с. Рішенням уповноваженої особи замовника, протокол № 8 від 12.03.2021 року, тендерну документацію затверджено замовником в новій редакції та оприлюднено на сайті уповновноваженого органу. В ідповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників. Статтею 5 Закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вважаємо, що в тендерній документації, затвердженій Замовником встановлені дискримінаційні вимоги до учасників торгів які обмежують конкуренцію та мотивуємо це наступним: 1. Додатком 2 до тендерної документації Технічна специфікація передбачено: «якщо учасник не є виробником продукції надати оригінали або копії документів, які підтверджують стосунки із виробником: договір з виробником або сертифікат дистриб’ютора, представника, дилера, тощо та лист виробника щодо права використання сертифікатів генетичних, технологічних та якісних характеристик у даних торгах; - копію діючого дозволу від спеціального уповноваженого органу на виконання робіт із збагачування корисних копалин, які видані виробнику та/або іншому суб’єкту господарювання, назва якого зазначена в наданій копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, копія якого надана у складі тендерної пропозиції»; Постановою КМУ № 1107 від 25.10.2011 року затверджено «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів» передбачено процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки. Додатком 2 до вказаного порядку передбачено виключний перелік робіт підвищеної небезпеки на які потрібно отримати дозвіл, це : Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207 ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки 1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357). 2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху. 3. Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки. 4. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. 5. Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу. 6. Підземні та відкриті гірничі роботи. {Додаток 2 в редакції Постанов КМ № 48 від 07.02.2018, № 207 від 03.03.2020} Отже Додатком 2 вказаного порядку та і власне самим Порядком не передбачено, отримання дозволу виробником чи іншою заінтересованою особою на виконання робіт з підвищеної небезпеки із виробництва або сортування та збагачення корисних копалин. Вказані роботи не передбачені як такі на які потрібно отримувати дозвіл. Замовником у тендерній документації вимагається від учасників, надання документу який не передбачений чинним законодавством України, чим дискримінує учасника скаржника, так як унеможливлює його участь у процедурі закупівлі. Своїми діями, Замовник встановив у тендерній документації дискримінаційні та незаконні, вимоги чим обмежує конкуренцію серед потенційних учасників, та вимагає надання від учасників у складі пропозиції незаконних документів, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником. На підставі вище зазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу ТзОВ «Енік енерджі груп» до розгляду. 2.Зобов’язати Замовника Відділ освіти, культури, молоді та спорту Хирівської міської ради Самбірського району Львівської області скасувати дискримінаційні, незаконні вимоги встановлені ним у тендерній документації, затвердженій згідно з протоколом №8 від 12.03.2021 року за відкритими торгами UA-2021-02-23-002898-с. Директор Конопельнюк Ю.В.