Медичне обладнання ( пристрій для переливання крові, кровозамінників та інфузійних розчинів типу ПК та пристрої для вливання інфузійних розчинів типу ПР )

Замовником в електронній системі закупівель проводиться закупівля оголошення № UA-2018-09-07-000122-b за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (пристрій для переливання крові, кровозамінників та інфузійних розчинів типу ПК та пристрої для вливання інфузійних розчинів типу ПР). Суб’єкт оскарження є учасником у даній закупівлі, тендерна пропозиція якого розміщена в електронній системі закупівель. За результатом проведеного в електронній системі закупівель аукціону, що відбувся 25 вересня 2018 року, Замовником прийнято протокол засідання тендерного комітету від 28.08.2018 р. № 74/2, яким визначено переможцем торгів вищевказаної закупівлі «МК МЕДГРУП» ТОВ з ціновою пропозицією 180000,00 грн. Суб’єкт оскарження вважає такі дії і дане рішення Замовника неправомірними з наступних підстав: Відповідно до пункту 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням Тендерного комітету № 64/5 від 05 вересня 2018 р., тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації; Згідно з п. 6 розділу 3 Тендерної документації інформація про відповідність запропонованих товарів медико-технічним вимогам тендерної документації повинна бути наведена наступними документами: таблиця-відповідності медико-технічним вимогам (додаток 3 тендерної документації). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. У відповідності до пункту 3 (Відхилення тендерних пропозицій) розділу 5 (Оцінка тендерної пропозиції) тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Всупереч наведеним положенням, Замовником визначено переможцем торгів «МК МЕДГРУП» ТОВ, цінова пропозиція якого передбачає товар, який не відповідає всім необхідним технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, які заявлені Замовником відповідно до пункту 6 цього розділу тендерної документації. Натомість, суб’єктом оскарження, як учасником у даній закупівлі, запропоновано товар відповідно до предмета закупівлі, який повністю відповідає всім необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, які ставляться Замовником до предмета закупівлі. Це підтверджується інформацією щодо порівняльних характеристик товару, запропонованого переможцем торгів та суб’єктом оскарження, з якої вбачається неправомірність рішення замовника. Таким чином, тендерна пропозиція переможця торгів не відповідає умовам тендерної документації. Суб’єкт оскарження вважає, що у даному випадку Замовник прийняв протиправне рішення, яким не дотримався умов тендерної документації та порушив п. 4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Окрім того, Замовник допустив порушення одного з принципів здійснення закупівель, що закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій і в такий спосіб надав перевагу тендерній пропозиції учасника, що не відповідає тендерній документації Замовника. Таким чином, Замовник, допустивши необ’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій, прийняв всупереч тендерній документації та вищевказаним вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» неправомірне рішення у формі протоколу засідання тендерного комітету від 28.08.2018 р. № 74/2, яким неправомірно позбавив суб’єкта оскарження рівної конкуренції, права на оцінку його тендерної пропозиції, яка повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а також неправомірно надав перевагу переможцю торгів, що призвело до обмеження конкуренції. У такий спосіб в діях Замовника вбачаються ознаки антиконкурентних дій, передбачених абзацом 6 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» і які є забороненими у відповідності до ч. 3 ст. 15 вказаного Закону. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі наведеного, керуючись ст. 3, 8, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», прошу: 1.Прийняти скаргу до розгляду; 2.Зобов’язати Замовника – Національний інститут раку (код ЄДРПОУ 02011976) повністю скасувати протокол засідання тендерного комітету від 28.08.2018 р. № 74/2, яким у закупівлі № UA-2018-09-07-000122-b за процедурою відкритих торгів за предметом закупівлі код ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні визначено переможцем «МК МЕДГРУП» ТОВ з ціновою пропозицією 180000,00 грн., та продовжити розгляд тендерних пропозицій інших учасників вказаної закупівлі у відповідності до умов, передбачених тендерною документацією.