М’ясо (Свинина охолоджена, яловичина охолоджена, філе куряче охолоджене)

Доброго дня Замовнику! Нами було здійснено аналіз спрощеної процедури закупівлі, оголошеної Крецьківським закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Керецьківської сільської ради (далі – Замовник) за предметом закупівлі: ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо (Свинина охолоджена, яловичина охолоджена, філе куряче охолоджене), та зареєстрованої за ідентифікатором UA-2022-01-06-002221-c, (далі – Процедура закупівлі) на наявність порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатом аналізу встановлено наступне. 1. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення Свинина охолоджена відповідно до ДСТУ 7158:2010 або інший діючий документ. Даний ДСТУ відноситься до вимог свинини в тушах та напівтушах. Ви проводите закупівлю свинини охолодженої баз кістки. Отже Ви повинні зазначити ДСТУ 4590:2006 (це впливає на формування ціни тендерної пропозиції),або зазначити скільки Вам потрібно на кістці свинини. 2. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення яловичина охолоджена відповідно до ДСТУ 6030:2008, 4589:2006 або інший діючий. ДСТУ 6030:2008 це яловичина та телятина в півтушах. Потрібно видалити даний ДСТУ так як це призводить до плутанини, адже Ви закупляєте яловичину без кісток (або зазначити скільки Вам потрібно на кістці яловичини) 3. Відповідно до Додатку 1 до Оголошення встановлено вимогу про надання копії (або скановані-оригінали) сертифіката якості виробника(офіційного імпортера) або посвідчення про якість або декларація виробника(офіційного імпортера) на кожний різновид товару що вимагається тендерною документацією не більше 30 – ти денної давнини на дату подання пропозиції. Всі надані Учасником вищезазначені сертифікати, декларації, посвідчення якості повинні бути надані виробником або офіційним імпортером з яким в Учасника наявний чинний договір поставки, що також надається у складі тендерної пропозиції. Вимога щодо надання договору з виробником або офіційним імпортером є дискримінаційною , що призводить до звуження кола Учасників та порушення ч. 1 і 4 ст. 5 Закону України «Про Публічні Закупівлі». Не всі Учасники співпрацюють з виробниками, офіційними імпортерами, а співпрацюють з дистриб’юторами та субдистрибюторами, та не мають укладених договорів з виробниками та офіційними імпортерами. Схожа позиція викладена в рішенні АМКУ від 14.03.2017 № 1207-р/пк-пз (де зазначено, що дана вимога є дискримінаційною) Відповідно до ч. 1 і 4 ст. 5 Закону України «Про Публічні Закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.Просимо усунути дискрімінаційну вимогу та внести зміни до тендерної документації.