Капітальний ремонт вуличного освітлення с. Лиман Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області

Розглянувши зауваження визначеними в Протоколі № 08/09 від 25.09.2020р. Приватним підприємством «Протон» встановлено: В пункті 1. Вказано що ПП "ПРОТОН" не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) уповноваженої особи Учасника. Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в пункті 1 розділу II. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ. Було вказано,що документи, які подає Учасник у складі пропозиції не у формі електронного документа, повинні містити підпис уповноваженої особи Учасника. Також було прописано, що Замовником не вимагається від Учасника засвідчувати документи, печаткою та підписом, якщо на такі документи були накладені кваліфікований електронний підпис. Отже документи можна завірити електронним підписом або печаткою та підписом учасника закупівлі. В пункті 2. Було вказано що пропозиція ПП "ПРОТОН" не містить сторінок паспорту особи в повному обсязі, як чітко вимагалось згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, окрім того відсутній в складі пропозиції витяг з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. ПП «Протон» надав скан-копіїї паспорту Уповноваженої особи, а саме 1стор., 2стор. та 12стор(прописку). Паспорту та ідентифікаційний код. Також надав Витяг з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень особи, а саме Витяг з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб. В пункті 3. Пропозиція ПП "ПРОТОН" в порушення вищезазначених вимог не містить вищезазначеного листа. «лист з інформацію про наявність/відсутність факту відмови учасника від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку Учасника) з Замовником більше двох разів протягом одного року до дати оприлюднення цього Оголошення». ПП «Протон» була надана Довідка за № 21 від 21.09.2020року, а саме в пункті 5 було прописано про укладання/неукладення договору з боку Учасника. В пункті 4. В складі пропозиції ПП "ПРОТОН" відсутні документи (договір купівлі продажу із документами, що підтверджують передачу такого обладнання Учаснику або інвентарна картка обліку) на одну одиницю Шуруповерт Metabo та на одну одиницю Шліфмашина Metabo, які учасник зазначив в наданій в складі пропозиції Технічній специфікації за вих. № 16 від 21.09.2020 року. ПП «Протон» надав інвентарну картку на Шуроповерт Metabo. Визнаємо, що не прикріпили інвентарну картку на Шліфмашину Metabo. Розглянувши пропозицію другого учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" було виявлено: 1. ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" не надав Дозвіл ДСУ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ та Декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування підвищеної небезпеки та на роботи що виконуються за допомогою механічних автопідіймачів. Також не має дозволу на експлуатування автопідйомника. Згідно законодавства України, а саме Закону України "Про охорону праці" та Постанови Кабінету Міністрів України №207 від 03.03.2020р. без цих Дозволів та Декларації заборонено виконувати роботи підвищеної небезпеки та роботи на висоті. 2. Переглянувши кошторисну документацію ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" можна зробити висновок, про те що учасник не має досвіду та навичок в виконанні електромонтажних робіт, а саме з «Капітальний ремонт вуличного освітлення с. Лиман Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області », це також підтверджується його довідками та наданим аналогічним договором на Капітальний ремонт покрівлі (скан-копія договору №19 від 26.05.2020р. «Капітальний ремонт покрівлі КЗ «Трапівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад»). Відповідно до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось надати договір аналогічних робіт. Тобто, якщо Тендерна пропозиція надана на Капітальний ремонт вуличного освітлення, то аналогічні договори надаються на Капітальний ремонт вуличного освітлення, а не на як Капітальний ремонт покрівлі.(Додається аналогічний договір учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") 3. Ознайомившись з довідкою про відомість ресурсів можна відзначити те що учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" не має всіх необхідних матеріалів для побудови мереж вуличного освітлення та для подальшої без аварійної роботи вуличного електроосвітлення. Для побудови зовнішнього вуличного освітлення з Самонесучого ізольованого проводу (СІП) необхідно використовувати наступні елементи: натягувач анкерний, гак бандажний ( на який підвішується сам натягувач), стрічка бандажна, скрепа(замок для фіксації бандажної стрічці), затискач проколюючий(для підключення вуличного світильника) та кронштейн. Тобто у Учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" є натягувач але немає гаку бандажного, є стрічка бандажна але немає скрепи, є світильник але немає затискача проколюючого. Звідси виникає питання, як учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" буде робити Капітальний ремонт вуличного освітлення? (Додається локальний кошторис учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") 4. В кошторисі, а саме в розділі «Паркове освітлення» відсутні матеріали для заземлення металевих паркових опор, що є необхідними згідно ПУЕ. Заземлення є обов’язковим елементом металевих опор, щоб уникнути уражень електричним струмом та для уникнення трагічних наслідків. Також в цьому розділі відсутній сам кабель та світильники, то виникає питання, як парковий стовп і труба з ПВХ буде освітлювати парк? 5. В учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" в Довідці вих.№18-09/09 від 21.09.2020р. «Про наявність матеріально-технічної бази» не вказаний автопідйомник. Учасник навіть не надав копію Договору про оренду такого транспортного засобу. Виходячи з цього можна зрозуміти, що учасник не планує залучати до роботи з Капітального ремонту вуличного освітлення автопідйомник. То як тоді ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" планує виконувати такі роботи без автопідіймача, адже автопідіймач є головним транспортним засобом для виконання Капітального ремонту вуличного освітлення с. Лиман Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області. (Додається Довідка та Договір оренди учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") Приватне підприємство «Протон» врахував повний комплект робіт по Капітальному ремонту вуличного освітлення та паркового освітлення, а не часткового ремонту вуличного освітлення, як це зробив учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ". ПП «Протон» дає гарантію на виконані роботи та пропонує працювати прозоро.

Розглянувши зауваження визначеними в Протоколі № 08/09 від 25.09.2020р. Приватним підприємством «Протон» встановлено: В пункті 1. Вказано що ПП "ПРОТОН" не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) уповноваженої особи Учасника. Згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі в пункті 1 розділу II. ІНСТРУКЦІЯ З ПІДГОТОВКИ ПРОПОЗИЦІЙ. Було вказано,що документи, які подає Учасник у складі пропозиції не у формі електронного документа, повинні містити підпис уповноваженої особи Учасника. Також було прописано, що Замовником не вимагається від Учасника засвідчувати документи, печаткою та підписом, якщо на такі документи були накладені кваліфікований електронний підпис. Отже документи можна завірити електронним підписом або печаткою та підписом учасника закупівлі. В пункті 2. Було вказано що пропозиція ПП "ПРОТОН" не містить сторінок паспорту особи в повному обсязі, як чітко вимагалось згідно оголошення про проведення спрощеної закупівлі, окрім того відсутній в складі пропозиції витяг з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень (функцій, тощо) такої особи. ПП «Протон» надав скан-копіїї паспорту Уповноваженої особи, а саме 1стор., 2стор. та 12стор(прописку). Паспорту та ідентифікаційний код. Також надав Витяг з установчих документів учасника, що містить інформацію щодо повноважень особи, а саме Витяг з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб. В пункті 3. Пропозиція ПП "ПРОТОН" в порушення вищезазначених вимог не містить вищезазначеного листа. «лист з інформацію про наявність/відсутність факту відмови учасника від підписання договору про закупівлю (у тому числі через неукладення договору з боку Учасника) з Замовником більше двох разів протягом одного року до дати оприлюднення цього Оголошення». ПП «Протон» була надана Довідка за № 21 від 21.09.2020року, а саме в пункті 5 було прописано про укладання/неукладення договору з боку Учасника. В пункті 4. В складі пропозиції ПП "ПРОТОН" відсутні документи (договір купівлі продажу із документами, що підтверджують передачу такого обладнання Учаснику або інвентарна картка обліку) на одну одиницю Шуруповерт Metabo та на одну одиницю Шліфмашина Metabo, які учасник зазначив в наданій в складі пропозиції Технічній специфікації за вих. № 16 від 21.09.2020 року. ПП «Протон» надав інвентарну картку на Шуроповерт Metabo. Визнаємо, що не прикріпили інвентарну картку на Шліфмашину Metabo. Розглянувши пропозицію другого учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" було виявлено: 1.ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" не надав Дозвіл ДСУ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ та Декларацію на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування підвищеної небезпеки та на роботи що виконуються за допомогою механічних автопідіймачів. Також не має дозволу на експлуатування автопідйомника. Згідно законодавства України, а саме Закону України "Про охорону праці" та Постанови Кабінету Міністрів України №207 від 03.03.2020р. без цих Дозволів та Декларації заборонено виконувати роботи підвищеної небезпеки та роботи на висоті. 2.Переглянувши кошторисну документацію ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" можна зробити висновок, про те що учасник не має досвіду та навичок в виконанні електромонтажних робіт, а саме з «Капітальний ремонт вуличного освітлення с. Лиман Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області », це також підтверджується його довідками та наданим аналогічним договором на Капітальний ремонт покрівлі (скан-копія договору №19 від 26.05.2020р. «Капітальний ремонт покрівлі КЗ «Трапівський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад»). Відповідно до Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось надати договір аналогічних робіт. Тобто, якщо Тендерна пропозиція надана на Капітальний ремонт вуличного освітлення, то аналогічні договори надаються на Капітальний ремонт вуличного освітлення, а не на як Капітальний ремонт покрівлі.(Додається аналогічний договір учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") 3.Ознайомившись з довідкою про відомість ресурсів можна відзначити те що учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" не має всіх необхідних матеріалів для побудови мереж вуличного освітлення та для подальшої без аварійної роботи вуличного електроосвітлення. Для побудови зовнішнього вуличного освітлення з Самонесучого ізольованого проводу (СІП) необхідно використовувати наступні елементи: натягувач анкерний, гак бандажний ( на який підвішується сам натягувач), стрічка бандажна, скрепа(замок для фіксації бандажної стрічці), затискач проколюючий(для підключення вуличного світильника) та кронштейн. Тобто у Учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" є натягувач але немає гаку бандажного, є стрічка бандажна але немає скрепи, є світильник але немає затискача проколюючого. Звідси виникає питання, як учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" буде робити Капітальний ремонт вуличного освітлення? (Додається локальний кошторис учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") 4.В кошторисі, а саме в розділі «Паркове освітлення» відсутні матеріали для заземлення металевих паркових опор, що є необхідними згідно ПУЕ. Заземлення є обов’язковим елементом металевих опор, щоб уникнути уражень електричним струмом та для уникнення трагічних наслідків. Також в цьому розділі відсутній сам кабель та світильники, то виникає питання, як парковий стовп і труба з ПВХ буде освітлювати парк? 5.В учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" в Довідці вих.№18-09/09 від 21.09.2020р. «Про наявність матеріально-технічної бази» не вказаний автопідйомник. Учасник навіть не надав копію Договору про оренду такого транспортного засобу. Виходячи з цього можна зрозуміти, що учасник не планує залучати до роботи з Капітального ремонту вуличного освітлення автопідйомник. То як тоді ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ" планує виконувати такі роботи без автопідіймача, адже автопідіймач є головним транспортним засобом для виконання Капітального ремонту вуличного освітлення с. Лиман Лиманської сільської ради Татарбунарського району Одеської області. (Додається Довідка та Договір оренди учасника ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ") Приватне підприємство «Протон» врахував повний комплект робіт по Капітальному ремонту вуличного освітлення та паркового освітлення, а не часткового ремонту вуличного освітлення, як це зробив учасник ТОВ "БЕССАРАБІЯСТРОЙ". ПП «Протон» дає гарантію на виконані роботи та пропонує працювати прозоро. Даний лист був направлений в Антимонопольний комітет України та в Південний офіс Держаудитслужби