Вимога
Дана відповідь
UA-2023-05-03-001492-a.c1
оскарження рішення
За результатами процедури закупівлі UA-2023-05-03-001492-a (ID закупівлі 8ffa9cbf7362443a9be62902fc6cc75e) відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою з питань публічних закупівель виконавчого комітету Cенчанської сільської ради від 16.05.2023 № 167 переможцем процедури закупівлі визначено ФОП РІЗНИК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ (далі – Переможець). Пропозиція Переможця не відповідає вимогам до предмета закупівлі, які зазначені в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями «Послуги з нерегулярних пасажирських перевезень відповідно до Програми «Мобілізаційна підготовка, допризовна підготовка, військово- патріотичне виховання молоді , призов до лав Збройних Сил України, інших військових формувань, відбір на військову службу за контрактом, забезпечення заходів мобілізації на 2023 рік» затвердженого рішенням Уповноваженої особи № 153 від 03.05.2023 р 1. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» учасник повинен надати для надання послуг наступні транспортні засоби: Найменування транспортного засобу Транспортний засіб (не менше 9 пасажирських місць) Транспортний засіб (не менше 22 пасажирських місць) Транспортний засіб (не менше 30 пасажирських місць) Переможець надав транспортні засоби з меншою кількістю пасажирських місць. Згідно свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів: - легковий транспортний засіб марки Mercedes-Benz , модель-SPRINTER 316 CDI має кількість сидячих місць з місцем водія 9 (8 пасажирських місць); - транспортний засіб марки Mercedes-Benz , модель-SPRINTER 519 CDI має кількість сидячих місць з місцем водія 22 (21 пасажирських місць); - транспортний засіб марки БАЗ модель А079.23, має кількість сидячих місць з місцем водія 30 (29 пасажирських місць). 2. Відповідно до частини 1 «Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” додатку 1 до тендерної документації «КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ УЧАСНИКІВ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЇХ ТАКИМ КРИТЕРІЯМ» Учасник процедури закупівлі на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати : 1. Довідка в довільній формі за підписом службової (посадової) особи Учасника та завірена печаткою (в разі наявності), із зазначенням здачі-прийняття наданих послуг договорів* (в кількості – не менше 2 (двох) за 2021-2023 рр.), найменування організації (замовника) з адресою та контактним телефоном, найменування наданих послуг, суми договорів та стану виконання. 2. Копії аналогічних договорів, зазначених у довідці, в повному обсязі з усіма додатковими угодами, додатками і специфікаціями. 3.Копії документів, що підтверджують факт виконання даних договорів, а саме: акти виконаних робіт (наданих послуг) на всю суму договору. Переможець надав акти здачі-прийняття наданих послуг у яких відсутні дані про договір на підставі якого укладений акт. Також у акті здачі-прийняття наданих послуг №93 від 19.12.2022 р. відсутні дані про замовника, представника замовника та дату надання послуг. Відповідно, згідно наданих актів Переможцем, не можна підтвердити факт виконання наданих аналогічних договорів Таким чином, тендерна пропозиція ФОП РІЗНИКА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА має підстави для відхилення Замовником. ФОП РІЗНИКА СЕРГІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА визначено переможцем процедури закупівлі всупереч нормам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» . В зв’язку з грубими порушеннями вимагаю скасувати рішення про визначення переможцем ФОП РІЗНИК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Технічна можливість повернути переможця на кваліфікацію пов’язана з оскарженням рішення замовника щодо переможця процедури закупівлі. Виходячи з статті 18 Закону, орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються, зокрема зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Отже, Закон та Особливості передбачають можливість повернути переможця процедури закупівлі на етап кваліфікації у разі наявності відповідного рішення органу оскарження.
Виходячи з підпункту 2 пункту 47 Особливостей, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель замовник відміняє торги.
