Розподіл води

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону, пункту 2 Наказу №490. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення частини четвертої статті 35 Закону. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), визначення предмета закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, - порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2020 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, що діяла до 19.04.2020 року (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Університету митної справи та фінансів (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол проведення переговорів між Замовником та КП «Дніпроводоканал» ДМР від 21.02.2020, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 21.02.2020 № 8, повідомлення про намір укласти договір від 21.02.2020, інформацію про відміну процедури закупівлі від 04.05.2020, звіт про результати проведення процедури закупівлі ві 04.05.2020. Відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав. За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 13 форми «Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури», затвердженої наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами (далі – Наказ № 490) Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на пункт 2 частини другої статті 35 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. При цьому, на порушення вимог абзацу 7 частини третьої статті 35 Закону, пункту 2 Наказу №490 Замовником в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі не вказані посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, а лише зазначено: відсутності конкуренції на відповідному ринку. Частиною четвертою статті 35 Закону визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів – у разі закупівлі послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення) з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Замовником в електронній системі закупівлі 21.02.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з КП «Дніпроводоканал» ДМР» на послуги з розподілу води. При цьому, на початок моніторингу закупівлі станом на 04.05.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру. Під час проведення моніторингу відповідно до інформації про відміну, звіту про результати проведення процедури від 04.05.2020 переговорну процедуру відмінено у зв’язку з непідписанням договору.