Послуги на спостереження за системами тривожної сигналізації приміщень місцевих загальних судів Запорізької області та територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з групами швидкого реагування (код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Відповідно у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Згідно зі статтею 126 Конституції України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів» незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України. Безпека суддів та охорона приміщень судів є однією з основних гарантій незалежності суддів та системи правосуддя в цілому. Встановлення кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі наявності у Учасника вогнепальної нарізної короткоствольної зброї ґрунтується на вимогах вищевказаних нормативних актів. Оскільки Вами не надано документальних підтверджень того, що кваліфікаційним критеріям, встановленим Замовником, відповідають лише «працівники Поліції охорони», Ваше твердження про те, що вищевказаний кваліфікаційний критерій є таким, що суперечить вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, є Вашим особистим припущенням. Стосовно Вашого запиту про те, чи можуть учасники приймати участь у закупівлі, зазначаємо те, що відповідно до п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі - це фізична особа, фізична особа-підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Згідно зі ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Зважаючи на вищенаведене, вирішення питання щодо взяття потенційним учасником участі у процедурі закупівлі не належить до повноважень Замовника. Щодо Вашого запиту в частині повідомлення про те, чи можуть певні документи, які може надати потенційний учасник, бути приводом для його дискваліфікації, наголошуємо на тому, що відповідно до ч. 9 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 41 Особливостей Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам тендерної документації після оцінки тендерних пропозицій. У п. 1 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю «Послуги на спостереження за системами тривожної сигналізації приміщень місцевих загальних судів Запорізької області та територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з групами швидкого реагування (код ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги)» (UA-2024-02-01-013027-a) встановлено кваліфікаційні критерії, на відповідність яким перевірятиметься тендерна пропозиція Учасника. Порядок подання інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно з законодавством визначені у п. 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Звертаємо Вашу увагу на те, що проведення перевірки тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації до завершення процедури оцінки, яка здійснюється в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 29 29 Закону України «Про публічні закупівлі», діючими нормативними актами не передбачене. Таким чином, рішення про намір укласти договір на закупівлю або про відхилення тендерної пропозиції Учасника може бути прийняте уповноваженою особою замовника лише за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, здійсненої у порядку та у строки, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями.