UA-M-2019-03-20-000006 •
fce995d3f77b44c6a0f3776a24c11010 •
Виявлені порушення
Етапи:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
20.03.2019
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.03.2019 № 47
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель згідно Додатку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Додатку до цього наказу.
Начальник Р.КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 19.03.2019 № 47
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-11-26-002144-c 26.11.2018 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 цього Закону.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель У.ГРИГОРЧУК
Виявлені порушення:
-
Порушення розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
В порушення частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Золочівагробуд».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану), визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення та відповідно до частини восьмої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, дотримання вимог законодавства під час формування тендерної документації, дотримання законодавства підчас розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника-переможця, дотримання законодавства при укладенні договору закупівлі.
Підчас моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік з додатками до нього (UA-P-2018-11-26-004295-c); оголошення про проведення процедури закупівлі (UA-2018-11-26-002144-c); тендерна документація; повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2018; договір закупівлі від 28.12.2018 № 50; додаткова угода від 19.03.2019 № 1/19.
В порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Золочівагробуд».
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, серед яких – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до умов пункту 2.3 Додатку 2 тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен надати документи, серед яких є копія звіту з праці (форма №1-ПВ) за останній звітній період органу статистики, до якого подається, або офіційний лист від органу статистики про те, що даний учасник не звітує за даною формою та копію штатного розпису (із зазначенням розрядів, у разі, якщо посада передбачає присвоєння розряду).
У відповідь на дану умову, ТОВ «Золочівагробуд» завантажено в електронну систему копію штатного розпису, однак не завантажено жодного документа, де б зазначалися розряди для відповідних категорій працівників.
Відповідно до умов пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, учасники торгів повинні подати інформаційну довідку про виконання аналогічного (их) договору (ів) згідно запропонованої форми, (зразок довідки додається у таблиці «г»).
У відповідь на дану умову ТОВ «Золочівагробуд» завантажено довідку про виконання аналогічного договору без зазначення прізвища, імені та по батькові відповідальної за виконання договору особи зі сторони Замовника, як вимагалося у зразку в таблиці «г».
Відповідно до умов пункту 3.2 Додатку 2 тендерної документації, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору, учасники торгів повинні подати копію (ї) аналогічного(их) договору(ів), інформацію щодо якого вказано у довідці про виконання аналогічних договорів.
У відповідь на дану умову ТОВ «Золочівагробуд» завантажено договір генерального підряду від 29.07.5016 № 29072016 не в повному обсязі, зокрема, завантажено текстову частину договору без додатків, які є його не від’ємними частинами.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «Золочівагробуд» не відповідала умовам тендерної документації в частині подання не в повному обсязі інформації щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору.
Дата публікації рішення:
08.04.2019
