Скарга
Повернуто як помилково направлену
UA-2022-09-07-006030-a.a3
ПрАТ "Страхова компанія "Місто" #33295475
Оскарження
04.10.2022, ПрАТ «СК «МІСТО» подало звернення до Замовника закупівлі «Послуги з добровільного медичного страхування здоров’я» (ідентифікатор в PROZORRO UA-2022-09-07-006030-a.c1) щодо неправомірності визначення у процедурі закупівлі переможцем ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО", так як даний учасник у складі своєї пропозиції ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" не надала відповідні довідки про відсутність заборгованості по кредитам від банків у яких відкриті рахунки Учасника, а саме: АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072. На підтвердження даного критерію Учасником ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" подано виключно довідку за №182/176 від 30.08.2022 року АТ «Правекс-банку» щодо відсутності заборгованості за кредитами у даній банківській установі.(додається). У відповідності до «Переліку документів, які надає Учасник у складі пропозиції у сканованому вигляді» згідно Додатку №3 до Тендерної документації Замовника Учасники мають надати довідку або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше тридцятиденної давнини відносно кінцевого строку подання пропозиції (додається). 05.10.2022 року Замовник відхиляє Вимогу, без уточнення в учасника/переможця запитуваної інформації. Замовник не здійснює заходи про встановлення наявності інших рахунків в Учасника закупівлі 06.10.2022 року ПрАТ «СК «МІСТО» повторно насилає Звернення Замовнику із додаванням Електронного полісу комплексного добровільного страхування фінансових ризиків неможливості здійснення подорожі внаслідок COVID-19 та добровільного страхування здоров’я на випадок захворювання COVID-19 під час здійснення подорожі за програмою «План Б» № 47_04216507978 від 25.12.2021 р, в якому п.2 підтверджується використання Учасником поточного рахунку UA033226690000026504300944019, відкритого в в ТВБВ №10026/0119 філії - Головного управління по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк та рахунку-фактури №9008015 від 06.10.2022, яким підтверджується застосування Учасником рахунку UA263052990000026504016800072, відкритого в АТ "Приватбанк" (додаються). Замовник по Вимозі UA-2022-09-07-006030-a.c2 повідомляє про «відсутність серед додатково завантажених вами документів не має доказів, які безпосередньо доводять, що в Переможця були інші обслуговуючі рахунки в банках на дату подання тендерної пропозиції». Відповідно до статті 1076 Цивільного кодексу України банк гарантує таємницю банківського рахунку, операцій за рахунком і відомостей про клієнта. Відомості про операції та рахунки можуть бути надані тільки самим клієнтам або їхнім представникам. Так як, ПрАТ «СК «МІСТО» не є представником ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО", то отримання інформацію про відкриті рахунки на дату (період) подання пропозиції не має законної можливості. Проте дану інформацію Замовник може отримати по запиту до ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО". Таким чином, дії Замовника стосовно розгляду вимог №№ UA-2022-09-07-006030-a.c1, UA-2022-09-07-006030-a.c2 ПрАТ «СК «МІСТО» порушують права та охоронювані законом інтереси ПрАТ «СК «МІСТО», суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, а саме статті 5, 22 Закону «Про публічні закупівлі» щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, дискримінації інших Учасників. На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: Прийняти скаргу до розгляду. Призупинити процедуру закупівлі. Зобов’язати Замовника, отримати інформацію від ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" про наявність усіх відкритих рахунків в банківських установах на дату (період) подання Учасником пропозиції. Зобов’язати Замовника анулювати протокол №7/3-а щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.09.2022 року із визначення переможцем ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" торгів на закупівлю послуг з добровільного медичного страхування Код ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги, так як, подана пропозиція ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" є неповною, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-07-006030-a.c1
дискваліфікація переможця закупівлі
ДП УДВП ІЗОТОП Звернення У відповідності до протоколу №7/3-а щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.09.2022 року визначено переможцем торгів на закупівлю послуг з добровільного медичного страхування Код ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги та прийнято рішення намір укласти договір про закупівлю UA-2022-09-07-006030-a переможцем процедури визначено ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО". У відповідності до «Переліку документів, які надає Учасник у складі пропозиції у сканованому вигляді» згідно Додатку №3 до Тендерної документації Учасники мають надати довідку або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше тридцятиденної давнини відносно кінцевого строку подання пропозиції. На підтвердження критерію Учасником ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" подано довідку за №182/176 від 30.08.2022 року АТ «Правекс-банку» щодо відсутності заборгованості за кредитами у даній банківській установі. Проте, ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" не надала у складі пропозиції відповідні довідки від інших банків у яких відкриті рахунки Учасника, а саме: АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072 . Таким чином, подана пропозиція ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" є неповною, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, тому підлягає відхиленню. Відповідно до ч.4 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний надати інформацію про тендерну пропозицію/пропозицію переможця протягом п’ятиденного терміну з дати надходження такого звернення. Зазначимо, що згідно ч.16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. 29.09.2022 року замовник вже публікував відповідне повідомлення стосовно ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО". Таким чином, просимо анулювати протокол №7/3-а щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.09.2022 року про визначення переможця закупівлі Послуги з добровільного медичного страхування Код ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (ідентифікатор UA-2022-09-07-006030-a). У разі незадоволення нашого звернення залишаємо за собою право оскарження результатів закупівлі в АМКУ у відповідності до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі». З повагою В.о. Голови Правління Юлія ФЕДИНА
За результатами розгляду вашої скарги повідомляємо наступне:
Відповідно до Вашої скарги ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" не надала у складі пропозиції відповідні довідки від інших банків у яких відкриті рахунки Учасника, а саме: АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072 .
Відповідно до «Переліку документів, які надає Учасник у складі пропозиції у сканованому вигляді» згідно Додатку №3 до Тендерної документації повинен надати:
Довідку або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше тридцятиденної давнини відносно кінцевого строку подання пропозиції.
У складі Пропозиції ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" подано довідку за №182/176 від 30.08.2022 року АТ «Правекс-банку» щодо відсутності заборгованості за кредитами у даній банківській установі. Інформації про інші відкриті рахунки ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" відсутня. Також варто зазначити, що ми, як Замовник, не маємо можливості перевірити наявність інших відкритих рахунків у ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" та, які банки є їх обслуговуючими.
У своєму зверненні ви не надали підтверджуючі документи, які підтвердили б факт наявності рахунків ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" в АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072 та інформацію, яка підтверджувала, що АТ "Ощадбанк" та АТ "Приватбанк" є обслуговуючими банками ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" на момент надання тендерної пропозиції.
Враховуюче викладене, відсутні підстави для задоволення Вашої Скарги та анулювання протоколу №7/3-а щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.09.2022 року про визначення переможця закупівлі Послуги з добровільного медичного страхування Код ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (ідентифікатор UA-2022-09-07-006030-a).
От: Максим Леонідович Сога <ml_soga@izotop.ua>
Дата: среда, 5 октября 2022 г. в 15:12
Кому: Данчук Наталія Олегівна <medreg@izotop.ua>, Оксана Літвінова <ot_litvinova@izotop.ua>
Тема: RE: Подана вимога по тендеру ДП "УДВП ІЗОТОП" №17634036 "Послуги з добровільного медичного страхування здоров’я"
За результатами розгляду вашої скарги повідомляємо наступне:
Відповідно до Вашої скарги ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" не надала у складі пропозиції відповідні довідки від інших банків у яких відкриті рахунки Учасника, а саме: АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072 .
Відповідно до «Переліку документів, які надає Учасник у складі пропозиції у сканованому вигляді» згідно Додатку №3 до Тендерної документації повинен надати:
Довідку або довідки (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відсутність заборгованості за кредитами, датована або датовані не більше тридцятиденної давнини відносно кінцевого строку подання пропозиції.
У складі Пропозиції ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" подано довідку за №182/176 від 30.08.2022 року АТ «Правекс-банку» щодо відсутності заборгованості за кредитами у даній банківській установі. Інформації про інші відкриті рахунки ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" відсутня. Також варто зазначити, що ми, як Замовник, не маємо можливості перевірити наявність інших відкритих рахунків у ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" та, які банки є їх обслуговуючими.
У своєму зверненні ви не надали підтверджуючі документи, які підтвердили б факт наявності рахунків ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО" в АТ "Ощадбанк", номер рахунка UA033226690000026504300944019; АТ "Приватбанк", номер рахунка UA263052990000026504016800072 та інформацію, яка підтверджувала, що АТ "Ощадбанк" та АТ "Приватбанк" є обслуговуючими банками ПрАТ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "ВУСО".
Враховуюче викладене, відсутні підстави для задоволення Вашої Скарги та анулювання протоколу №7/3-а щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 30.09.2022 року про визначення переможця закупівлі Послуги з добровільного медичного страхування Код ДК 021:2015: 66510000-8 — Страхові послуги (ідентифікатор UA-2022-09-07-006030-a).
Вимога
Дана відповідь
UA-2022-09-07-006030-a.c2
доповнення до Вимоги №01/041022 від 04.10.22 року
Шановний замовник! Для підтвердження інформації, поданої у зверненні №01/041022 від 04.10.22 року надаємо відповідні документи. Хоча відповідно до отриманої Вимоги замовник зобовязаний самостійно звертатися до учасника/переможця для уточненні інформації по пропозиції.
Добрий день, шановний учасник. Серед додатково завантажених вами документів не має доказів, які безпосередньо доводять, що в Переможця були інші обслуговуючі рахунки в банках на дату подання тендерної пропозиції.
