Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-06-009558-a.b2
Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства Керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: - Надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення; - скасувати Незаконне рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕБЕЛС" (ЄДРПОУ – 22588078) переможцем процедури закупівлі по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація», та визнання тендерної пропозиції такого учасника такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, яке оформлене Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №208 від 07.10.2024 року.
Шановний учаснику дякуємо Вам за вашу увагу до закупівлі. Так на сьогоднішній день, в умовах воєнного стану, замовники здійснюють свою діяльність відповідно до Постанови № 1178 та враховують вимоги Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Важливо відзначити, що здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 а ні Закон України № 922 не містять положень, які б дозволяли замовнику скасувати власне рішення про визначення переможця та повернутися до етапу кваліфікації учасників крім пункту 44 Особливостей.
Проте учасник може оскаржити рішення замовника про його відхилення протягом п’яти днів з дати, коли замовник оприлюднив рішення про визначення переможця процедури закупівлі в ЕСЗ. Рішення органу оскарження замовники та особи, яких вони стосуються, зобов’язані виконувати (п. 22 ст. 18 Закону № 922 та п. 55 Особливостей).
Крім того Учасником ТОВ "Компанія Барбакан" викладено не зрозумілу позицію в вимозі
UA-2024-09-06-009558-a.b2, яка опублікована о 20.07 год 07 жовтня 2024 року на офіційному сайті prozorro, а саме: у відповідності до вимоги учасник просить
- надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення;
- скасувати Незаконне рішення про визначення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕБЕЛС" (ЄДРПОУ – 22588078) переможцем процедури закупівлі по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація».
При цьому в продовження підпункту 2 абзацу першого вимоги UA-2024-09-06-009558-a.b2 учасник пропонує «визнання тендерної пропозиції такого учасника такою, що відповідає вимогам Тендерної документації Замовника, яке оформлене Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №208 від 07.10.2024 року».
Зважаючи на вище наведене з урахуванням незрозумілої позиції учасника та відсутності будь-яких посилань (конкретики порушення (невідповідності) тендерної документації, пунктів вимог законодавства в сфері публічних закупівель з конкретними посиланнями на такі невідповідності), то така скарга не підлягає задоволенню.
Вимога
Дана відповідь
UA-2024-09-06-009558-a.b1
Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства
Вимога про приведення рішень замовника у відповідність до чинного законодавства ПРОСИМО: - Надати додаткові Роз’яснення щодо ухвалення Замовником Незаконного та неправомірного Рішення; - Вказати, додаткову інформацію про причини невідповідності Нашої Тендерної пропозиції - умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, про що вказується Вами в Протоколі; - Зазначити в Протоколі Аргументацію в електронній системі закупівель, щодо відхилення Нашої пропозиції, як того вимагає Закон; - Вказати, в чому саме полягає невідповідність Нашої Договірної ціни – вимогам Додатку №3 до Тендерної документації Замовника чи КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»; - Вказати, які саме «Недоліки» було виявлено під час розгляду Нашої Тендерної пропозиції та яким саме пунктам Тендерної документації Замовника, визначенні «Недоліки» не відповідають; - Надати Право для Учасника ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» виправити такі НЕВІДПОВІДНОСТІ/НЕДОЛІКИ у відповідності до пункту 43 Особливостей.
Шановний Учаснику, згідно вище вказаного, а саме п. 43. Особливостей Постанови КМУ №1178 - Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник не має права надати 24 години на виправлення невідповідностей відповідно до п. 43. Особливостей Постанови КМУ №1178, та аргументовано відхилив Учасника, згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей , тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Скарга
Вирішена
UA-2024-09-06-009558-a.b3
ТОВ "Компанія Барбакан" #41159796
Скарга на неправомірні рішення Замовника, щодо процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація.»
Згідно оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями - UA-2024-09-06-009558-a, КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИМ ВІДДІЛОМ МІСТА РІВНЕ (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт за предметом «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація.», очікуваною вартістю – 11 329 718,00 Гривень. Оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднене Замовником на сайті Уповноваженого органу – 06 вересня 2024 року. Згідно реєстру отриманих пропозицій, участь в даних торгах брали - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078), та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796). Керуючись пунктом 59 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (далі – Постанова № 1178), зазначаємо, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Датою, коли суб’єкт оскарження (ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН») дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника є – 07.10.2024 року. Замовником, проведено розгляд та оцінку тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ – 22588078) на відповідність вимогам, визначених у тендерній документації. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН» (Код ЄДРПОУ - 41159796) як учасник відкритих торгів на закупівлю «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація», повідомляє, що Уповноваженою особою Замовника – Юлією ЛУКАШЕНКО, були порушені права та законні інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю Скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Уповноваженої особи Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «КОМПАНІЯ БАРБАКАН», є рішення Уповноваженої особи Замовника стосовно визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РЕБЕЛС» (Код ЄДРПОУ - 22588078) по предмету закупівлі «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування). ДК 021:2015-45453000-7 –Капітальний ремонт і реставрація.», що оформлене Протокольним рішенням Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №208 від 07.10.2024 року. Відповідно до Протокольного рішення Уповноваженої особи щодо розгляду пропозицій та визначення переможця закупівлі №208 від 07.10.2024 року (далі - Протокол), зазначається: «Уповноваженою особою та відповідальним за технічну частину закупівлі було проведено розгляд та перевірку документів оприлюднених на порталі Prozorro учасником закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕБЕЛС". Під час розгляду та перевірки документів учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕБЕЛС" порушень не виявлено, при цьому тендерна пропозиція відповідає всім умовам та вимогам тендерної документації… Враховуючи вищевикладене, необхідно визначити переможцем закупівлі по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі № 1/6 (їдальня), військове містечко №1, м. Сарни, Рівненського району (коригування).» учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕБЕЛС" – 11 004 252,00 грн.». Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», надалі - Закон, закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що УО Замовника своїми діями, Рішеннями, порушив ст.5 Закону України «Про публічні Закупівлі» та Особливості.
