Вимога
Дана відповідь
UA-2018-08-13-000802-b.c4
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Доброго дня, Шановний Замовник, наша компанія детально вивчила пропозицію ПП «ОККО Контракт» (Далі – Учасник), якого було обрано переможцем закупівлі та встановила, що зазначена пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена з наступних причин: 1) Підтвердженням відповідності наявності обладнання та матеріально-технічної бази згідно п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації є копії документів, що підтверджують право власності або договору оренди, договору поставки, партнерські угоди учасника на автозаправні станції. Тендерна пропозиція Учасника торгів містить файл «Партнерський договір» в якому відображено договірні відносини Учасника з ТОВ «ТД «Сан Ойл», заначений документ містить відомості про АЗС, яка включена в «Довідку про наявність АЗС на визначеній відстані» (пункт 9). Термін дії вищевказаного договору закінчився 8 (восьмого) серпня 2018 року. Жодного підтвердження факту його пролонгації у складі пропозиції не надано, тому вважати його, як належними чином підтверджений факт наявності договірних відносин не можливо, а отже, й пропозиція в цій частині не може відповідати вимогам тендерної документації; 2) На підтвердження інформації у п 2.1. Додатку 1 до ТД Учасник повинен подати копії договорів про поставку заявленого товару (не менше двох договорів), а на вимогу п. 5 Додатку 4 до ТД повинен надати лист відгук про співпрацю від Замовника з яким укладені угоди на аналогічні договори які Учасник подає в тендерній документації з номером оголошення. На виконання цієї вимоги Учасник надав довідку, що містить інформацію про досвід виконання аналогічних договорів та вказав трьох Замовників: - ПАТ» Укрпошта»; - ПП «Чечельницьке лісове господарство»; - Головне територіальне управління юстиції в Сумській області. До вищевказаної довідки були долучені файли з документами, що підтверджують відомості викладені в довідці. Так, в архівному файлі «Укр пошта талони» містяться договір №210917-04/12Р200 від 21.09.2017 року, відгуки до договорів №210917-04/12Р200 та №200317-02/1.2Р015. Зазначені документи не співпадають з інформацією в довідці про аналогічні договори де вказані відомості про договір №202317-02/12 8015 від 21.09.2017 року, що є порушенням вимог тендерної документації. В архівному файлі «Чечельницьке лісове господарство_бензинА95 А92 ДП» містяться договір №25 ОКПК-0004 від 03.04.2017 року, та два файли з відгуком до договору №25 ОКПК-0004. Зазначені документи не співпадають з інформацією в довідці про аналогічні договори де вказані відомості про договір №325ОКПК від 03.04.2017, а також лист-відгуки не містять номеру оголошення закупівлі, що є порушенням вимог тендерної документації. В архівному файлі «Юстиція А-95» містяться договір № 45ОКТЛ-0003 від 28.03.2017 року, та файли з відгуком до договору № 45ОКТЛ-0003. Лист-відгук до договору не містить номер оголошення закупівлі, що є порушенням вимог тендерної документації. Таким чином, враховуючи вищевикладене, вимоги тендерної документації виконані не в повному обсязі. Рішення протоколу засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «ОККО КОНТРАКТ» по предмету закупівлі ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин та дизельне паливо) від 27.09.2018 року та визначення переможця закупівлі ПП «ОККО КОНТРАКТ» є неправомірним та порушує принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій. Вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем ПП «ОККО КОНТРАКТ» на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації.
Частково задовільнити вимогу. Відповідь надано в протоколі б/н від 04.10.2018р.
Вимога
Відхилено
UA-2018-08-13-000802-b.b1
Дискримінаційні умови тендерної документації
1. У розділі Технічні вимоги (Додаток 4) висувається вимога щодо наявності в учасника офісу в місті Ужгород (дискримінація за територіальним принципом). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. 2. У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога щодо наявність розгалуженої мережі автозаправних станцій учасника у кількості не менше 50(40) АЗС в Закарпатській області, а також наявна мережа АЗС по всій території Україні де дійсні талони(бланки-дозволи), але не менше однієї на території кожного адміністративного району (довідка в довільній формі). Разом з тим, зазначаємо, що встановлення такого положення в тендерній документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
На порталі була зареєстрована вимога Учасника, щодо наявності дискримінаційної вимоги, а саме щодо включення у розділі Технічні вимоги (Додаток 4) висувається вимога щодо наявності в учасника офісу в місті Ужгород (дискримінація за територіальним принципом).
У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога щодо наявність розгалуженої мережі автозаправних станцій учасника у кількості не менше 50(40) АЗС в Закарпатській області, а також наявна мережа АЗС по всій території Україні де дійсні талони(бланки-дозволи), але не менше однієї на території кожного адміністративного району (довідка в довільній формі).
Щодо вказаної скарги повідомляємо, що зміст кожного розділу тендерної документації визначено Замовником з дотриманням вимог Закону України “Про публічні закупівлі” та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 № 680, а предмет закупівлі та вимоги, що зазначені замовником у тендерній документації до учасників відповідають чинному законодавству у сфері державних закупівель.
Так, відповідно до п.18 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено можливість Замовника вимагати від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та передбачено право Замовника встановлювати такий кваліфікаційний критерій як наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
Критерії які встановлені Замовником у тендерній документації пов’язані з наступним.
Основними принципами функціонування системи екстреної медичної допомоги відповідно до ч.4 ст. 5 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» є: постійна готовність до надання екстреної медичної допомоги; оперативне та цілодобове реагування на виклики екстреної медичної допомоги.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про екстрену медичну допомогу» станція екстреної (швидкої) медичної допомоги є закладом охорони здоров’я, основне завдання якого – забезпечення постійної готовності бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги до надання екстреної медичної допомоги відповідно до положень цього Закону у цілодобовому режимі та координація їх діяльності з оперативно-диспетчерською службою центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф на території відповідної адміністративної одиниці.
Наявність пального є важливою складовою забезпечення постійної готовності до надання екстреної медичної допомоги, оперативного та цілодобового реагування на виклики.
Тому враховуючи особливості діяльності та завдання, які відповідно до Закону України «Про екстрену медичну допомогу» покладаються на Замовника встановлені умови жодним чином не можуть вважатися дискримінацією учасників, а встановлена в критеріях наявність матеріально-технічної бази є необхідною умовою для функціонування екстреної медичної допомоги на території відповідної адміністративної одиниці.
Вимога Замовника про місцезнаходження офісу в м. Ужгород враховує особливості фінансування бюджетних установ та пов’язана з можливістю перевищення використання пального із запланованою потребою, а оскільки діяльність Замовника є безперервною надання талонів повинно здійснюватись в найкоротші терміни. Документацією визначено про те що можливо орендувати офіс в м. Ужгород що дає Вам можливість прийняти участь в торгах та не обмежує Вас у можливості виконання даної вимоги.
Щодо вимоги, про наявність розгалуженої мережі автозаправних станцій учасника у кількості не менше 50(40) АЗС в Закарпатській області, а також наявна мережа АЗС по всій території Україні де дійсні талони(бланки-дозволи), але не менше однієї на території кожного адміністративного району (довідка в довільній формі). Повідомляємо, що надання екстреної медичної допомоги відбувається цілодобово, а також проводиться транспортування хворих до м.Києва відповідно є потреба в наявності розгалуженої мережі АЗС.
Згідно ст..5 п. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» недискримінація учасників замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Нами розроблено тендерну документацію яка дає Вам можливість прийняти участь в торгах та передбачено виконання всіх вимог тендерної документації.
Скарга
Розгляд припинено
UA-2018-08-13-000802-b.a2
ТОВ Техойл НК #41486736
Скарга
Скарга на встановлення дискримінаційних умов
причиною є технічні проблеми (завантажені файли формату pdf не розпізнаються системою)
Вимога
Дана відповідь
UA-2018-08-13-000802-b.b5
Неправомірне визначення переможця закупівлі
Доброго дня, Шановний Замовник, повторно звертаємось до Вас з вимогою прийняття законного рішення по закупівлі та не допущення порушень принципів Публічних закупівель та чинного законодавства України. Детально вивчивши пропозицію ТОВ «Лівайн торг» (Далі – Учасник), якого було обрано переможцем закупівлі, встановили, що зазначена пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена з наступних причин: 1) В файлі «Довідка про аналогічні договори.pdf» міститься інформація щодо аналогічного договору Учасника з ДП філія «Укрінтеравтосервіс-Закарпаття», але у графі відомостей щодо найменування замовника, якому поставлявся аналогічний товар, відсутня адреса та контактний телефон зазначеного замовника, що є в свою чергу не відповідністю вимог визначних таблицею до пункту 2.1. Додатку 1 Тендерної документації; 2) В довідці про аналогічні договори вказана інформація про договір з КП «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради, від якого є відгук, але в ньому не вказаний номер оголошення про закупівлю, тому вимога пункту 5 Додатку 4 до ТД не виконана. Не виконання п.1 та п. 2 в своїй сукупності, встановлює не відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційних критеріїв шляхом надання відомостей про аналогічні договори та підлягає відхиленню із зазначених підстав. Додатково встановлено, що підтвердженням відповідності наявності обладнання та матеріально-технічної бази згідно п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації є копії документів, що підтверджують право власності або договору оренди, договору поставки, партнерські угоди учасника на автозаправні станції. З тендерної пропозиції Учасника торгів, можливо встановити, що партнерськими компаніями, які володіють АЗС, що відповідають вимогам Замовника відповідно до пункту 1.1. Додатку 1 до ТД є: ТОВ «Укрнафта» та ТОВ «Лакро Груп». Відповідно до копії договору між Учасником та ТОВ «Лакро Груп», остання володіє АЗС на території Закарпатської області, але в зазначеному договорі та в жодному іншому документі не міститься інформація про місцерозташування таких АЗС, тому не можливо встановити фактично де вони знаходяться і чи підтверджують вони інформацію викладену Учасником в файлі «Матеріально-технічна база.pdf». У зв’язку з відсутності вищевикладеної інформації Учасник не виконав вимоги п.1.2 Додатку 1 до ТД (не підтвердив право власності або оренди, поставки, партнерської угоди на автозаправні станції). У файлі «Технічна характеристика.pdf» Учасником вказана інформація про те, що термін дії талонів на пальне становить 2 роки від дня їхньої активації. Хоча у вимогах Замовника йшлося про термін не менше ніж 24 місяці з моменту їх отримання, тому вказавши замість «отримання» - «активацію» Учасник свідомо порушив технічні вимоги до предмету закупівлі, що також є не відповідністю пропозиції умовам документації. Враховуючи все вищеописане Учасником порушені умови та не виконані вимоги тендерної документації, а тому Рішення протоколу засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівайн Торг» по предмету закупівлі ДК 021:2015: ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти (бензин та дизельне паливо) від 04.10.2018 року та визначення переможця закупівлі ТОВ «Лівайн Торг» є неправомірним та нівелює принцип об’єктивності та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вимагаємо відмінити рішення про визначення переможцем ТОВ «Лівайн Торг» на підставі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації та прийняти законне, обґрунтоване рішення по закупівлі, керуючись виключно принципами та нормами проведення публічних закупівель.
Відхилити вимогу як недійсну
Закупівлі
Аукціони
Увійти до системи
Тарифи та оплата
Про систему 