Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.10.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
23.10.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
22.10.2025 Київ № 283
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-08-15-005954-a 15.08.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
27.10.2025 17:40:08
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з проведення ремонту ділянок: залізничної колії №8 БНВ (інв. №13323); залізничної колії №57 (інв №14064); колій №7 (інв. №14726) та №8 (інв. №14727); залізничної колії №74 (інв.№14766); стрілочних переводів: СП№260, який входить до складу залізничної колії №35 (інв.№3354); СП№311, який входить до складу залізничної колії №6 (інв.№14725); СП№715, який входить до складу залізничної колії №53 (інв.№14750) ЧФ ДП «АМПУ» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-15-005954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Запит від
30.10.2025 15:29:04
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (UA-2025-07-02-010142-a) та визначення очікуваної вартості Чорноморська філія ДП «АМПУ» надає наступні пояснення.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Під час оглядів лінійних об’єктів колійного господарства портової інфраструктури Адміністрації морського порту Чорноморськ, у тому числі комісійного огляду сумісно з представниками станції Чорноморськ-Порт Одеської Залізниці, було виявлено, що у зв’язку з тривалою та інтенсивною експлуатацією, під впливом постійного навантаження від руху залізничного рухомого складу, агресивного навколишнього середовища та погодних умов елементи верхньої будови ділянок залізничної колії Адміністрації морського порту Чорноморськ зазнали значного фізичного зносу.
Згідно з підпунктом 1 п.1 ст.15 Закону «Про морські порти України» однією з цілей створення ДП «АМПУ» є утримання та забезпечення ефективного використання державного майна, переданого їй в господарське відання, у тому числі модернізації, ремонту, реконструкції та будівництва гідротехнічних споруд, інших об’єктів портової інфраструктури, розташованих у межах території та акваторії морського порту.
Виходячи з поточного стану елементів залізничної інфраструктури, відповідно до нормативної документації щодо вимог до технічного стану та правил експлуатації залізниць України складене Обґрунтування виробничої потреби (додається) та Технічне завдання Додаток №3 до тендерної документації що викладено на електронному майданчику закупівель (додається)
Відповідно до вищезазначеного, закупівля послуг з поточного ремонту вказаних ділянок залізничних колій необхідна з метою приведення цих ділянок залізничних колій до вимог: Інструкції по улаштуванню та утриманню колії залізниць України «ЦП-0269», затвердженої наказом Укрзалізниці 01.03.2012 р № 072-Ц; «Правил технічної експлуатації залізниць України», затверджених наказом Міністерства транспорту України 20.12.96 р № 411 та іншою нормативною документацією, яка діє в Україні, попередження аварійних ситуацій, викликаних відхиленнями від встановлених технічних норм експлуатації стану, для забезпечення безпеки експлуатації залізничних колій, а також з метою уникнення закриття даних ділянок колій для руху з боку станції Чорноморськ-Порт.
Крім того, надаємо відповідне посилання: https://www.uspa.gov.ua/zakupivli/poslugy-z-provedennya-remontu-dilyanok-zaliznychnoyi-koliyi-%E2%84%968-bnv-inv-%E2%84%9613323-zaliznychnoyi-koliyi-%E2%84%9657-inv-%E2%84%9614064-kolij-%E2%84%967-inv-%E2%84%9614726-ta
на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті ДП «АМПУ».
Очікувана вартість
Загальна очікувана вартість закупівлі товару визначена із дотриманням пункту 1 Розділу ІV «Визначення очікуваної вартості» чинного Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг в державному підприємстві «Адміністрація морських портів України» з використанням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 (зі змінами), з використанням методу порівняння ринкових цін..
Отримання інформації щодо ринкових цін забезпечено рекомендованим Методикою способом, а саме шляхом направлення 3-х письмових запитів цінових пропозицій надавачам послуг.
Очікувана вартість розраховується за формулою: Цод. = (Ц1+Ц2+Ц3) / К, де:
- Цод. – очікувана ціна за послугу;
- Ц1+Ц2+Ц3– ціни, які отримані з пропозицій контрагентів.
К – кількість цін, отриманих пропозицій контрагентів.
За результатами отриманих пропозицій контрагентів, середня вартість послуг складає 13 969 348,80 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість закупівлі послуги з проведення ремонту ділянок: залізничної колії №8 БНВ (інв. №13323); залізничної колії №57 (інв №14064); колій №7 (інв. №14726) та №8 (інв. №14727); залізничної колії №74 (інв.№14766); стрілочних переводів: СП№260, який входить до складу залізничної колії №35 (інв.№3354); СП№311, який входить до складу залізничної колії №6 (інв.№14725); СП№715, який входить до складу залізничної колії №53 (інв.№14750) ЧФ ДП «АМПУ» за кодом ДК 021-2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи» (далі - Послуги на проведення ремонту ділянок залізничних колій) визначенна згідно середньоринкової вартості та складає 13 969 348,80 грн. з ПДВ.
У підтвердження надаємо:
1. Копії документів (відповідні листи-запити та відповіді на них), що підтверджують розрахунок очікуваної вартості.
2. Аналіз комерційних пропозицій.
Запит від
06.11.2025 17:52:24
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з проведення ремонту ділянок: залізничної колії №8 БНВ (інв. №13323); залізничної колії №57 (інв №14064); колій №7 (інв. №14726) та №8 (інв. №14727); залізничної колії №74 (інв.№14766); стрілочних переводів: СП№260, який входить до складу залізничної колії №35 (інв.№3354); СП№311, який входить до складу залізничної колії №6 (інв.№14725); СП№715, який входить до складу залізничної колії №53 (інв.№14750) ЧФ ДП «АМПУ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-15-005954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, на підставі яких документів встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СХІДТРАНСБУД» вимогам тендерної документації (надати посилання на назви файлів із зазначенням номерів сторінок у них), а саме:
- пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації в частині надання на автомобіль вантажний 5т АН 3512 НР, зазначений в пункті 2 довідки за зразком №1 від 23.09.2025 № 3, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (машини тощо) та/або інші реєстраційні документи, що свідчать про державну/відомчу реєстрацію транспортних засобів та будівельних (дорожніх) машин;
- пункту 9 додатку № 1 до тендерної документації, в частині надання підтвердження сфери акредитації ОС (ООВ)), яка містить будівництво товариства з обмеженою відповідальністю «Центр з підтвердження відповідності «УКСЕРТИФІКАЦІЯ», який видав ТОВ «СХІДТРАНСБУД» сертифікат на систему управління якістю що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
11.11.2025 17:04:40
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «СХІДТРАНСБУД» вимогам тендерної документації Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «СХІДТРАНСБУД» пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації в частині надання на автомобіль вантажний 5т АН 3512 НР, зазначений в пункті 2 довідки за зразком №1 від 23.09.2025 № 3, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (машини тощо) та/або інші реєстраційні документи, що свідчать про державну/відомчу реєстрацію транспортних засобів та будівельних (дорожніх) машин, повідомляємо наступне:
Відповідно до умов тендерної документації на закупівлю послуг з проведення ремонту ділянок: залізничної колії №8 БНВ (інв. №13323); залізничної колії №57 (інв №14064); колій №7 (інв. №14726) та №8 (інв. №14727); залізничної колії №74 (інв.№14766); стрілочних переводів: СП№260, який входить до складу залізничної колії №35 (інв.№3354); СП№311, який входить до складу залізничної колії №6 (інв.№14725); СП№715, який входить до складу залізничної колії №53 (інв.№14750) ЧФ ДП «АМПУ», а саме пункту 1 додатку № 1 до тендерної документації Замовником не вимагається підтвердження наявності у Учасника процедури закупівлі матеріально технічної бази, а саме автомобіля вантажного 5т.
Тому замовником не розглядались документи та інформація які не вимагались.
Відповідно до абзацу 20 пункту 44 Особливостей, відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «СХІДТРАНСБУД» пункту 9 додатку № 1 до тендерної документації, в частині надання підтвердження сфери акредитації ОС (ООВ)), яка містить будівництво товариства з обмеженою відповідальністю «Центр з підтвердження відповідності «УКСЕРТИФІКАЦІЯ», який видав ТОВ «СХІДТРАНСБУД» сертифікат на систему управління якістю що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), повідомляємо наступне:
Відповідно до умов тендерної документації Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Інформація та документи щодо підтвердження сфери акредитації ОС (ООВ), яка містить будівництво товариства з обмеженою відповідальністю «Центр з підтвердження відповідності «УКСЕРТИФІКАЦІЯ» міститься у відкритому публічному електронному реєстрі - Реєстр акредитованих ООВ на сайті Національного агентства з акредитації України (НААУ) за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov (у розділі Органи з сертифікації систем менеджменту (ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1) за №ООВ 80140).
Атестат про акредитацію виданий Національним агентством з акредитації України а також інформація щодо сфери акредитації міститься у відкритому доступі на сайті ТОВ «Центр з підтвердження відповідності «УКСЕРТИФІКАЦІЯ» за посиланням https://ukrcertifikaciya.com.ua.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «СХІДТРАНСБУД» повністю відповідає умовам тендерної документації закупівлі послуг з проведення ремонту ділянок: залізничної колії №8 БНВ (інв. №13323); залізничної колії №57 (інв №14064); колій №7 (інв. №14726) та №8 (інв. №14727); залізничної колії №74 (інв.№14766); стрілочних переводів: СП№260, який входить до складу залізничної колії №35 (інв.№3354); СП№311, який входить до складу залізничної колії №6 (інв.№14725); СП№715, який входить до складу залізничної колії №53 (інв.№14750) ЧФ ДП «АМПУ»