UA-M-2025-12-16-000028 •
ec5e8e0e59c3442589b73cc393f994a9 •
Порушення не виявлені
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
16.12.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-11-06-011467-a 06.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запити:
Запит від
18.12.2025 16:15:36
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо наявності в календарному графіку виконання робіт (додаток 2 до договору про закупівлю від 04.11.2025 № 93/25 (далі – Договір) та плані фінансування виконаних робіт (додаток 3 до Договору) інформації щодо проведення робіт та їх оплати у жовтні 2025 року, враховуючи що Договір набрав чинності 04.11.2025 (пункт 14.1 Договору).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Запит від
19.12.2025 14:58:21
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо вартості матеріальних ресурсів в Додатку 1 до договору від 04.11.2025 № 93/25 (далі – Договір) - 3 958 412,68 грн, враховуючи загальну вартість матеріальних ресурсів – 3 848 907,63 грн, вказану в Додатку 4 до Договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
23.12.2025 11:19:44
відповідь на запит Державної аудиторської служби України надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюдненого через електронну систему закупівель 18.12.2025р., повідомляємо наступне:
Щодо першого запитання:
Очікувану вартість предмета закупівлі, а також технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до проєктно-кошторисної документації, що пройшла експертизу (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт (позитивний) додаються).
Щодо другого запитання:
Роботи за Договором від 04.11.2025 № 93/25 у жовні 2025 року не здійснювались та відповідно оплата за їх виконання не проводилась. До договору було помилково оприлюднено невірні додатки № 2 та № 3. Додатки згідно з якими виконуються роботи та здійснюється фінансування додаються.
Додаток: зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва та експертний звіт (позитивний); додатки № 2 та № 3 до Договору.
Відповідь від
23.12.2025 11:27:53
відповідь на запит Державної аудиторської служби України надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений 19.12.2025 через електронну систему закупівель, повідомляємо наступне:
Відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Додатком № 1 до Договору від 04.11.2025 № 93/25 є Договірна ціна, Додатком № 4 - Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Інформація про ціни на матеріальні ресурси (Додаток № 4) містить інформацію про найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю виміру, кількість, відпускну ціну, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, країну походження, як те вимагає стаття 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Слід зазначити, що у інформації про ціни на матеріальні ресурси не зазначено поточну ціну за одиницю у грн. В свою чергу поточна ціна за одиницю товару у грн розраховується шляхом додавання відпускної ціни, вартості транспортування, заготівельно-складських витрат (відпускна ціна + вартість транспортування + заготівельно-складські витрати = поточна ціна за одиницю у грн.).
У разі розрахування вартості матеріальних ресурсів за формулою, що зазначена вище – вартість матеріальних ресурсів становить 3 958 534,52 грн., а не 3 848 907,63 як зазначено у запиті. При формуванні (шляхом копіювання та вставляння інформації) інформації про ціни на матеріальні ресурси на основі підсумкової відомості ресурсів частково не було перенесено розділові знаки, що призвело до завищення вартості матеріальних ресурсів на 121,84 грн. Відповідні коригування найближчим часом будуть внесені до додатку № 4 до Договору.
Запит від
30.12.2025 17:39:15
Про надання пояснень У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору підряду від 04.11.2025 № 93/25.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Відповідь від
02.01.2026 13:35:49
відповідь на запит Державної аудиторської служби України надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район,с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-06-011467-a) У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений 30.12.2025 через електронну систему закупівель, повідомляємо наступне:
Термін виконання робіт за договором підряду продовжено до 31.08.2026 у зв’язку з складністю робіт та затратами у фактичному використанні часу виконання робіт такого виду, лист від Підрядника додається.
Також повідомляємо, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт приміщень Германівського ліцею імені братів Гетьманів Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська область Обухівський район, с. Германівка, вул. Олени Ковальчук,36 (ремонт перекриття, електромонтажні, вентиляційні роботи)". В свою чергу середній термін виконання робіт такого виду тривають близько 6 місяців. Крім цього, на виконання робіт такого виду впливають погодні умови (дощ, висока вологість), які ускладнюють роботу будівельників, призводять до появи плісняви, грибка, поганої адгезії та неякісної теплоізоляції. Також, погодні умови можуть призвести до псування матеріалів.
Зауважуємо на тому, що протягом листопада-грудня 2025 року (першої половини) погодні умови не надавали можливість у якісному виконанню робіт, оскільки вологість повітря постійно коливалась на рівні 95-99% та йшли дощі.
Крім цього, доводимо до Вашого відому, що джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету. Кошти місцевого бюджету виділяються Замовнику для їх освоєння протягом бюджетного року (тобто до 31 грудня поточного року). Таким чином, всі договори, що укладають за кошти місцевого бюджету та реєструються у відповідних органах як правило укладаються до кінця бюджетно року. В подальшому до таких договорів можуть бути внесені зміни в частині продовження строку дії договору та терміну виконання робіт, як це передбачено чинний законодавством у сфері закупівель і зроблено в даному випадку.
