Охоронні послуги (послуги з охорони об'єктів)

Додатку №3 «ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», в частині 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» в пункті 3 вказано, що учасники повинні надати довідку в довільній формі від установи, яка надавала свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації про наявність Ліцензії Міністерства освіти щодо надання освітніх послуг. Хочемо зауважити, що можлива така ситуація коли охоронники проходили навчання декілька років тому (наприклад, 2010-2015 рр.) і на даний момент установа, яка надавала свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації вже не надає свої послуги. Яким чином учасники можуть взяти в такої установи довідку про наявність Ліцензії Міністерства освіти щодо надання освітніх послуг для відповідності вимозі Замовника? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників, так як не для всіх учасників вона є реальною для виконання. Дана вимога є заздалегідь прописаною під конкретного учасника, який може взяти дану довідку від установи, яка видавала свідоцтва їх охоронникам, так як діє на даний момент, або взагалі сам учасник має таку установу для навчання охоронників. Якщо Ви бажаєте підтвердження наявності Ліцензії щодо надання освітніх послуг в установ, що видавали свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації охоронникам достатньо прописати вимогу надати разом з копіями свідоцтв охоронників копії Ліцензій навчальних закладів, які видавали такі свідоцтва. Тому, просимо видалити вимогу з Тендерної документації, а саме надати довідку від установи, яка надавала свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації про наявність Ліцензії Міністерства освіти щодо надання освітніх послуг та внести відповідні зміни.

Додатком №3 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» тендерної документації серед вимог до підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачено необхідність надання копій посвідчень працівників Учасника, що пройшли навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації. Цілком погоджуємося з твердженнями викладеними у обговоренні оголошення Замовника іншим потенційним учасником стосовно відсутності законних підстав для вимоги надання копій зазначених посвідчень. Дійсно, під час проходження навчання з професії «Охоронник» від 1 до 4 розряду відбувається вивчення і курсу «Дії охоронників у разі надзвичайних подій та ситуацій на об’єктах охорони». У зв’язку з цим просимо Замовника зазначити яким саме нормативно-правовим актом (з посиланням на статті нормативного акта) передбачено необхідність подання таких посвідчень? Також надайте відповідь стосовно того якими суб’єктами видаються такі посвідчення та якими нормативно-правовими актами передбачено їх повноваження на видачу такого роду посвідчень? Також просимо надати відповідь стосовно того чи буде дискваліфіковано учасника, якщо він надасть замість копій посвідчень про проходження навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації копії свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та Додатків до свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації? У разі якщо Замовник не зможе законодавчо орбгрунтувати необхідність подання копій зазначених посвідчень просимо виключити дану вимогу із тендерної документації.

В Додатку №3 «ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», в частині 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме в пункті 7 вказано, що учасники повинні надати Копії посвідчень працівників Учасника, що пройшли навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації. Відповідно до статті 32 Закону України «Про професійно-технічну освіту» та Постанови КМУ від 17.08.2002 року №1135 «Про затвердження державного стандарту професійно-технічної освіти» було видано Наказ Міністерства освіти і науки України віл 24.10.2014 року №1209 «Про затвердження Державного стандарту професійно-технічної освіти з професії «Охоронник»». Цей Державний стандарт професійно-технічної освіти для підготовки (підвищення кваліфікації) робітників за професією 5169 «Охоронник» 1 - 4 розрядів є обов’язковим для виконання усіма професійно-технічними навчальними закладами, підприємствами, установами та організаціями, що здійснюють або забезпечують підготовку (підвищення кваліфікації) кваліфікованих робітників,незалежно від їх підпорядкування та форми власності. Відповідно до зазначеного стандарту до типового плану навчання з професії «Охоронник» від 1 до 4 розрядку проводиться навчання з дисципліни «Охорона об’єктів» до якої (незалежно від розряду охоронника) включається тема «Дії охоронників у разі надзвичайних подій та ситуацій на об’єктах охорони» в якій вивчаються: «Надзвичайні події, надзвичайні ситуації, їх види та класифікація. Дії персоналу охорони у разі виникнення на об’єкті охорони надзвичайних подій та надзвичайних ситуацій. Порядок дій персоналу охорони в разі: пред’явлення підробленого документу; спробі проносу через пост охорони холодної, газової, вогнепальної зброї, матеріальних цінностей; спробі передачі (залишення) будь-яких речей без дозволу; некоректної або неадекватної поведінки відвідувача; проносу відео-фотоапаратури; проникнення невідомого через огорожу; спрацювання засобів охоронної сигналізації, спробі захоплення або блокування об’єкту охорони; пожежі, виходу з ладу систем енергопостачання об’єкту тощо.» Отже, як ми можемо бачити відповідно до законодавства навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації проводиться в рамках професійно-технічної освіти за професією «Охоронник» в професійно-технічних навчальних закладах, які мають відповідну Ліцензію. Документом підтвердження того, що працівник пройшов навчання (відповідно до Державного стандарту професійної освіти ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014) щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації може бути лише один з документів про відповідну освіту, який визначено в Переліку документів про загальну середню та професійно-технічну освіту державного зразка і додатків до них, що визначено Постановою КМУ №645 від 22.07.2015 року. Зауважимо, що жодне посвідчення не включено до відповідного переліку, а отже, таке посвідчення, що вимагається Замовником, не може бути підтвердженням проходження навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації. Одним, з таких документів, може бути Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та Додаток до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації або будь-який інший документ, що включено до Постанови КМУ №645 від 22.072015 року та буде підтвердженням отримання професійно-технічної освіти відповідно до Державного стандарту. Вимагаємо привести документацію у відповідність до законодавства та виключити вимогу про надання копії посвідчень працівників Учасника, що пройшли навчання щодо злагодженості та професійних дій охорони в разі виявлення на об’єкті пожежі, аварії, вибуху чи при виникненні інших надзвичайних ситуацій, подій, прийняття участі при усуненні наслідків надзвичайної ситуації. Адже такі посвідчення не є підтвердженням проходження відповідного навчання відповідно до законодавства України, натомість є прикладом підготовки тендерної документації з метою лобіювання інтересів певного Учасника, який, певно, не є компетентним в сучасному законодавстві та намагається вибороти собі перемогу в тендері шляхом включення в тендерну документацію вимоги надання копій неіснуючих кваліфікаційних «посвідчень».

Додатком №3 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону» передбачено необхідність надання Учасником таблиці відповідності вимог Замовника та наданий перелік відповідної документації Учасника. Із аналізу тендерної документації не зрозуміло, у якому вигляді та з яким змістом має бути надана дана таблиця. Просимо надати відповідь стосовно того чи таблиця може бути складена у довільній формі чи Замовник надає якусь форму? Якщо таблиця розробляється Учасником у довільній формі, то зазначте, які реквізити вона має містити та відповідності яких саме вимог Замовника вона стосується?

6. В Додатку №3 «ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», в частині 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» вказано про наявність договору, який укладений з Управлінням поліції охорони про реагування у 2017 році або наявність додаткової угоди 2017 року про продовження терміну дії договору, що був укладений в попередніх роках (копія, завірена уповноваженою особою Учасника). Поясніть, будь-ласка, навіщо учасник повинен мати договір з Управлінням поліції охорони про реагування, якщо учасники мають свої власні мобільні групи реагування для забезпечення обслуговування і реагування на тривожні виклики мобільними групами. Тим паче, що у вас в Тендерній документації прописані вимоги про наявність в Учасника цілодобової служби швидкого реагування на автотранспорті та наявність технічної та організаційної можливості Учасника щодо встановлення та підключення до власного централізованого пульта охорони кнопок тривожного виклику на кожному посту охорони та подальшого технічного обслуговування і реагування на тривожні виклики мобільними групами за власні кошти (надати відповідні підтверджуючі документи). Тому, для чого учаснику мати ще й договір з Управлінням поліції, яка в цьому необхідність? . На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство мати такий договір з Управлінням поліції охорони. У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має такий договір з Управлінням поліції охорони.

У п. 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази Додатка 3 до ТД зазначена вимога щодо надання інформаційної довідки у довільній формі про «технічні та організаційні можливості Учасника щодо встановлення та підключення до власного централізованого пульта охорони кнопок тривожного виклику на кожному посту охорони та подальшого технічного обслуговування і реагування на тривожні виклики мобільними групами за власні кошти (надати відповідні підтверджуючі документи)». Однак, крім інформаційної довідки у довільній формі з вказаного питання вимагається надання «відповідних підтверджуючих документів». У зв’язку з наведеним просимо надати роз’яснення на питання: Які саме «відповідні підтверджуючі документи» повинен надати Учасник для підтвердження наявності «технічних та організаційних можливостей Учасника щодо встановлення та підключення до власного централізованого пульта охорони кнопок тривожного виклику на кожному посту охорони та подальшого технічного обслуговування і реагування на тривожні виклики мобільними групами за власні кошти»?

3. В Додатку №3 вказано, що учасники повинні надати копію довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, видана Уповноваженим на те органом, датована не раніше 30 днів з дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Даний документ підтверджує відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме частина 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до частини 3 статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Тому, відповідно до ст. 17 Закону, Замовник не може вимагати надання довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів на етапі подання пропозицій учасниками, та учасники не повинні надавати такий документ. Лише переможець процедури повинен підтверджувати дану підставу та надавати цей документ. Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документації та привести її у відповідність до чинного законодавства.

4. Додатку №3 «ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», в частині 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» вказано, що учасники повинні мати в наявності договори про співпрацю з підприємствами охорони, за рахунок яких, при необхідності, можуть збільшити особовий склад працівників до 20 осіб (надати копії, завірені уповноваженою особою Учасника). Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, суб’єкти, що здійснюють охоронну діяльність не зобов’язані мати договори про співпрацю з іншими підприємствами охорони, тим паче якщо учасник може власними силами забезпечити необхідну кількість охоронників, які будуть залучені для надання послуг. Тим більше, що відповідно до Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством. Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Охоронна діяльність провадиться лише персоналом, який відповідає вимогам, що встановлені пунктами 15 і 17 цих Ліцензійних умов. Отже, послуги з охорони учасник може надавати лише персоналом, який офіційно входять до штату учасника, тобто трудові відносини охоронників повинні бути лише з суб’єктом, який надає охоронні послуги. Тому, вимога щодо наявності договорів про співпрацю з іншими підприємствами є недоцільною та необгрунтованою, а також такою що обмежує коло учасників, так як мало хто з учасників мають такі договори про співпрацю з іншими підриємствами, так як власними силами можуть забезпечити якісне надання послуг охорони, достатньою кількістю охоронників, які повністю забезпечені необхідними засобами захисту. Прописуючи таку вимогу, можемо стверджувати, що Ви лобіюєте інтереси конкретного учасника, який має такі договори про співпрацю з іншими підприємствами, а значить своїми власними силами не може забезпечити якісне надання послуг. Просимо переглянути дану вимогу та видалити її з Тендерної документації як таку, що є необгрунтованою та недоцільною.

5. Додатку №3 «ІНФОРМАЦІЯ ТА ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ», в частині 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», а саме в пункті 5 вказано, що учасники повинні надати Копії довідок про проходження правової та спеціальної підготовки членами громадського формування з охорони громадського порядку в органах внутрішніх справ, службові посвідчення (надати копії, завірені уповноваженою особою Учасника). Відповідно до статті 11 «Форми і методи роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону» Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону проводять свою діяльність під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України шляхом: 1) спільного з поліцейськими, прикордонниками патрулювання і виставлення постів на вулицях, майданах, залізничних вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, а також у місцях можливої появи порушників кордону в межах району, що контролюється Державною прикордонною службою України, прикордонної смуги; участі в забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, погоджених у випадках, передбачених законом, з виконавчими органами місцевого самоврядування; 2) проведення разом з прикордонниками огляду на маршрутах можливого руху порушників державного кордону, місць їх укриття, транспортних засобів, суміжної з державним кордоном місцевості з метою встановлення причин та умов перебування невідомих осіб; 3) участі у заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень. Як бачимо із вищевказаної статті члени громадського формування можуть провадити свою діяльність лише під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України. Також, даною статтею встановлено у який саме спосіб можуть провадити свою діяльність члени громадського формування. Таким чином, член громадського формування може діяти лише в межах Закону та діяти виключно з поліцейськими та прикордонниками. Таким чином вимога про наявність в Учасника працівників є недоцільною, навіть якщо такі працівники наявні в Учасника здійснювати діяльність як член громадського формування вони можуть виключно з поліцейськими та прикордонниками. На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство мати в штаті працівників, які є членами громадського формування? Як наявність працівників з посвідченням члена громадського формування впливатиме на надання послуг, оскільки здійснювати свою діяльність член громадського формування може тільки спільно з поліцейськими та прикордонниками? У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має в штаті відповідних працівників.

В п. 6 Додатку 3 до ТД зазначена вимога щодо надання розрахунку вартості договору (калькуляції), який повинен не суперечити чинному законодавству України, зокрема, трудовому законодавству (в частині розрахунку заробітної плати охоронців) та здійснений за ринковими цінами 2017 року. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про оплату праці» розмір мінімальної заробітної плати, у тому числі погодинної, встановлюється Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України у Законі України «Про Державний бюджет» на певний рік. У Законі «Про Державний бюджет на 2017 рік» мінімальна заробітна плата у погодинному розмірі: з 1 січня - 19,34 гривні (ст. 8 цього Закону). Мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці (ст. 3 Закону України «Про оплату праці»). Саме від розміру мінімальної заробітної плати здійснюється розрахунок розміру вартості роботи в денні та нічні години, у святкові дні та інші виплати передбачені трудовим законодавством. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» кожне підприємство зобов’язане сплатити єдиний соціальний внесок (22%), а також, єдиний податок (5%) або податок на додану вартість (20%) (в залежності від системи оподаткування, на якому підприємство працює). Тому розрахунок податків та зборів також робиться з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати. На підставі наведеного, просимо роз’яснити: 1. Чи мається на увазі вимогою встановленою у п. 6 Додатку 3 до ТД щодо надання «розрахунку вартості договору (калькуляції), який повинен не суперечити чинному законодавству України, зокрема, трудовому законодавству (в частині розрахунку заробітної плати охоронців) та здійснений за ринковими цінами 2017 року» застосування при розрахунку договірної ціни розмірів мінімальної заробітної плати встановлених у ст. 8 Закона України «Про Державний бюджет на 2017 рік», тобто 19,34 грн.? 2. Чи буде відхилена пропозиція учасника, в розрахунку договірної ціни якого зазначений розмір мінімальної заробітної плати менший за 19,34 грн.? 3. Чи буде відхилена пропозиція учасника, в розрахунку договірної ціни якого зазначені витрати на сплату податків в розмірі меншому за передбачений чинним законодавством України, в т. ч. Податковим кодексом України? 4. Що саме розуміється Замовником під словосполученням «за ринковими цінами 2017 року»? 5. Якими критеріями керуватиметься Замовник при визначенні: чи здійснений розрахунок (калькуляція) за ринковими цінами чи ні?

2. В Додатку №3 в частині «Документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю:» вказано, що учасник повинен надати копію довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України про відсутність судимості виданий учаснику-фізичній особі підприємцю або на керівника, уповноважену особу юридичної особи датовану не більше місячної давнини відносно дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Даний документ підтверджує відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме п.5 та п.6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Відповідно до частини 3 статті 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2,3,5,6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Тому, відповідно до ст. 17 Закону, Замовник не може вимагати надання довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України про відсутність судимості на етапі подання пропозицій учасниками, та учасники не повинні надавати такий документ. Лише переможець процедури повинен підтверджувати дану підставу та надавати цей документ. Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документації та привести її у відповідність до чинного законодавства.

19.04.2017 року відбувся аукціон на закупівлю Послуги з охорони об'єктів: - адміністративні будівлі Києво-Святошинської районної ради Київської області за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 12 та вул. Янтарна, 12А (1 цілодобовий пост); - адміністративна будівля Києво-Святошинської районної ради Київської області за адресою: м, Київ, проспект Перемоги, 126 (1 цілодобовий пост)послуги з охорони об'єктів (UA-2017-04-03-000115-c; ID 10fca8f382ea4c848ad4b32c346dde32). Очікувана вартість закупівлі складала: 415`000.00 грн. В аукціоні приймали участь лише два учасника приватні підприємства «РЕГІОНАЛЬНА ОХОРОННА КОНФЕДЕРАЦІЯ» та «ВОВК». 25 квітня 2017 року тендерним комітетом було прийнято рішення про відміну торгів відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність подальшої потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг (Протокол засідання тендерного комітету від 25 квітня 2017 року). При цьому жоден з вищезазначених учасників дискваліфікований не був. 11.05.2017 року, тобто примірно через два тижня після відміни торгів, Замовник знов робить оголошення про торги з того ж предмету і на ту ж суму (UA-2017-05-11-000148-c; https://www.dzo.com.ua/tenders/1084317). Цей факт може свідчити тільки про те, що Замовник не знайшов законних підстав для дискваліфікації учасника, який надав нижчу цінову пропозицію, і можливо лобіює інтереси іншого учасника, цінова пропозиція якого значно вище. Додатково на це вказує той факт, що учасник з більшою ціновою пропозицією протягом всього перебігу аукціону навіть не намагався торгуватися, що зафіксовано у встановленому законом порядку. Все це дає підстави для розгляду цієї справи відповідними правоохоронними органами та Антимонопольним комітетом України. Однак, просимо Замовника роз’яснити, у зв’язку з чим з’явилася подальша потреба у закупівлі послуги з охорони об'єктів саме 11.05.2017 року, в той час, як потреба у цих же самих послугах була відсутня станом на 25.04.2017 року?