ДК 021-2015– 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель, на дії та бездіяльність Замовника при розгляді тендерних пропозицій 11.11.20 комунальним підприємством «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» ( надалі – Замовник) було оголошено закупівлю ДК 021-2015– 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-11-005157-b) ( надалі – Закупівля). ТОВ "С-АРМАТУРА" (надалі – Скаржник), прийняло участь у даній закупівлі та відповідно до умов тендерної документації надало пропозицію та пакет документів оформлених у відповідності до встановлених вимог у тендерній документації Замовника. 30.11.2020 був проведений аукціон, відповідно до реєстру пропозицій, Скаржник подав найбільш економічну. 02.12.2020 Замовник опублікував Вимогу про усунення невідповідностей. 02.12.2020 Скаржник усунув зазначені Замовником невідповідності. Проте, 03.12.2020 Замовник дискваліфікував Скаржника та опублікував протокол № 74/11 від 03.12.2020 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "С-АРМАТУРА". Замовник зазначив наступні підстави для відхилення Скаржника, а саме: 1. Довідка від 26.11.2020 № 27, надана Скаржником у складі тендерної пропозиції, щодо відсутності підстав для відмови Учаснику у процедурі закупівель відповідно до п. 3 ст. 17 ЗУ. Замовник зазначає, що надана довідка відрізняється по змісту від змісту, який визначений у п. 3 ст. 17 ЗУ. А саме, Замовник повідомляє, що згідно п.3 ст. 17 ЗУ Учасники підтверджують, що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. 2. Довідка від 26.11.2020 № 30, надана Скаржником у складі тендерної пропозиції, щодо відсутності підстав для відмови Учаснику у процедурі закупівель відповідно до п. 6 ст. 17 ЗУ. Замовник зазначає, що надана довідка відрізняється по змісту від змісту, який визначений у п. 3 ст. 17 ЗУ. Замовник повідомляє, що згідно п.6 ст. 17 ЗУ Учасники підтверджують, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; По-перше, підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 4, 8, 9, 10, 11 частини першої статті 17 ЗУ не вимагається від Учасників процедури закупівлі та перевіряється Замовником самостійно під час проведення процедури закупівлі. Відсутності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 17 ЗУ, а саме що службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, Замовник повинен перевірити за наступним посилання: https://corruptinfo.nazk.gov.ua/ По-друге, згідно з ч. 3 ст. 17 ЗУ Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 ЗУ. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель. Враховуючи вищезазначене, Учасник (Скаржник) під час подання тендерної пропозиції підтвердив відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 ЗУ. Замовник не мав права вимагати від Учасників документального підтвердження щодо відсутності підстав, передбачених пунктом 6 частини першої та частиною другою статті 17 ЗУ. Враховуючи вищенаведене, Скаржник виконав всі вимоги встановлені в тендерній документації. Проте Замовник застосував дискримінаційний, упереджений та необ’єктивний підхід до оцінки тендерної пропозиції Скаржника, не забезпечив максимальної економії та ефективності здійснення закупівлі, що є порушенням принципів здійснення закупівель встановлених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі». В результаті чого неправомірно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, а саме ТОВ "С-АРМАТУРА" (Код в ЄДРПОУ 41227127). З метою усунення порушень та відновлення порушених законних прав та інтересів Скаржника, як учасника процедури закупівлі та керуючись ч. 3 ст. 31, ст. 7 та 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Скасувати рішення тендерного комітету, затверджене протоколом № 74/11 засідання тендерного комітету щодо розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "С-АРМАТУРА" (Код в ЄДРПОУ 41227127). 4. Провести повторний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції ТОВ "С-АРМАТУРА" (Код в ЄДРПОУ 41227127). Додатки: 1. Протокол розгляду ТОВ «С-АРМАТУРА» № 74/11 від 03 грудня 2020 року 2. Довідка ТОВ «С-АРМАТУРА» №27 від 26 листопада 2020 року 3. Довідка ТОВ «С-АРМАТУРА» №30 від 26 листопада 2020 року З метою забезпечення відновлення порушених прав, Скаржник також надсилає копію скарги до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, а саме державну аудиторську службу України.