71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (розробка проєктно - кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №2» вул. Черкасова, 31К м. Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул. Черкасова, 52 м. Кривий Ріг)

Стосовно скарги ПрАТ «ЕКОСЕЙВ», щодо порушень умов публічної закупівлі з боку ПП «Ротонда-Люкс», визнаного переможцем торгів, згідно з Протоколом Замовника № 7/09/21 від 23.03.2021р. пояснюємо наступне: 1. Згідно з умовами закупівлі, учасник , визнаний переможцем подає документи, на підтвердження виконання вимог ст.17 «Закону», зазначенні у Додатку 2 з накладанням кваліфікованого електронного підпису на електроні документи. ПП «Ротонда-Люкс» виконало зазначені вимоги, наклавши електронний підпис разом на весь пакет передбачених документів, а не на кожний окремо, що ніяким чином не впливає на достовірність документів. Крім того, за умовами тендеру «переможець» повинен надати відповідні підтверджуючі документи впродовж 10 днів, після оприлюднення інформації про визначення «переможця», а тому 31.03.2021р. електронний підпис був накладений на кожний документ окремо для усунення будь яких сумнівів. 2. Щодо не відповідності кваліфікаційним критеріям зазначаємо наступне: 2.1. Постійно-діюча адміністративна колегія АМКУ під час розгляду цього питання 03.03.2021р. за документами, визначеного на той час «переможцем» скаржника ПрАТ «ЕКОСЕЙВ», які були надані точно у такому вигляді, як і у ПП «Ротонда-Люкс», у своєму «Рішенні» №4079-р/пк-пз, а саме п.4, не визначила підстав для визнання форми та змісту підтвердження кваліфікації працівників такою, що не відповідає умовам тендеру та такою, що суперечить законодавству. А тому з таких причин пропозиція не могла бути відхилена. Також безпідставне зауваження стосовно ненадання «атестата» експерта (зазначеного підп..7 п.IV Додатку 4). Як вже зазначалося раніше законодавством не передбачено надання вказаного документа, оскільки «експерт» повинен мати «сертифікат» встановленого зразка за відповідним напрямком, а після проходження підвищення кваліфікації, отримує «Свідоцтво», встановленого зразка. А отже неможливо надати документ («атестат»), якого не існує та який є в тендерній документації технічною опискою. 3. Стовно підтвердження відсутності підстав для відмови у участі процедури закупівель, передбачених ст.17 «Закону» для «переможця», як вже було зазначено у п.1 даної довідки, відповідні документи були своєчасно надані у повному обсязі, а ствердження про їх відсутність є таким, що не відповідає дійсності.

У зв’язку з оприлюдненням протоколу №5/09/21 від 10.02.2021р. засідання тендерного комітету, вимагаємо відмінити рішення про визнання переможцем в тендері СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» та намір укласти договір на закупівлю з наступних причин: 1. Відповідно вимог Додаток №4 розділ ІІІ п.4 Технічного завдання СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не включив у кошторис витрати на отримання вихідних даних та погоджень і витрати на експертизу, а лише надав вартість проектних робіт. 2. Відповідно Додатку 4 розділ ІІІ п.2 Технічного завдання календарний графік наданий СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не включає терміни та строки на отримання вихідних даних та експертизу, розробленої проектної документації, що також доводить, що зазначений учасник в тендерній пропозиції не врахував ці витрати, за рахунок чого надав нижчу ціну. 3. Додаток №2 до тендерної документації п.5 - інформація СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не відповідає нормі закону про Публічні закупівлі (п.6 ч 1 ст. 17) та вимогам тендерної документації, а саме зазначено "злочин", а відповідно до змін закону "кримінальне правопорушення". 4. Відповідно до п.№1 інструкції з підготовки тендеру - СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не завірені належним чином копії аналогічних договорів. 5. Кількість спеціалістів, зазначених в кошторисі СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» складає - 11 осіб, що не відповідає довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації (Додаток №1 до тендерної документації - п.2 кваліфікаційні критерії) – зазначено 6 осіб та протирічить довідці СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» про не залучення субпроектувальників. Отже даним учасником в кошторисі надані неправдиві дані про кількість проектувальників.

вих. № 1802/1 від «18» лютого 2021 р. Cкарга. На Рішення Замовника. Скаржник: Приватне підприємство «Ротонда-Люкс» Код ЄДРПОУ: 35668037 Адреса: Херсонська область, 73000, м. Херсон, вулиця Нафтовиків,7 Тема: Невідповідність тендерної пропозиції учасника СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» вимогам тендерної документації. Опис: Скарга по процедурі закупівлі «Код ДК 021:2015-7132000-7- Послуги з інженерного проектування (розробка проектно-кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК № 2» вул. Черкасова, 31К м.Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул.Черкасова, 52 м. Кривий Ріг)» . Орган оскарження: Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45. Суб′єкт оскарження: ПП «Ротонда-Люкс», код ЄДРПОУ 35668037, Юридична адреса: Україна, Херсонська область, 73000 м. Херсон, вул. Нафтовиків,7, тел. (0552) 45-63-44, моб. тел. 050 396 7062, ел. адреса: rotonda-lux@ukr.net Замовник: Комунальне підприємство теплових мереж (КПТМ) «Криворіжтепломережа». Код ЄДРПОУ 03342184, Юридична адреса: 50000, м. Кривий Ріг, провулок Дежньова,9. Підстави подання скарги: 14.02.2021р. на veb-сайті «Prozorro» було опубліковано публічну закупівлю (видкриті торги) за предметом : «Код ДК 021:2015-7132000-7- Послуги з інженерного проектування (розробка проектно-кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК № 2» вул. Черкасова, 31К м.Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул.Черкасова, 52 м. Кривий Ріг)», ідентифікатор UA -2021-01-14-001223-с. Аукціон відбувся 03.02.2021р. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів Учасника: Протоколом № 52/09/21 від 10 лютого 2021р. засідання тендерного комітету КПТМ «Криворожтепломережа» (Протокол додається), переможцем відкритих торгів з вище зазначеної закупівлі визнано Спеціалізоване приватне акціонерне товариство (СПрАТ) «ЕКОСЕЙВ» з ціновою пропозицією 1 464 290, 00 грн. з ПДВ. Пропозиція нашого підприємства складала 1 502 200,00грн. з ПДВ. Ознайомившись з тендерною документацією «переможця» (СПрАТ «ЕКОСЕЙВ»), нашим підприємством було виявлено ряд порушень умов проведення закупівлі, які надавали підстави для відхилення пропозиції СПрАТ «ЕКОСЕЙВ». У відповідності до ст.33 ч.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон), « Учасник, якого не визнано переможцем…може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою, щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі…у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника…». На підставі наведеного наше підприємство, як учасник торгів, звернулося до замовника через електронний майданчик «Prozorro» з «Вимогами» від 10.02.2021 та 11.02.2021р. про «відміну рішення про визнання СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» переможцем в тендері», у зв′язку з порушеннями, що були зазначені у «Вимогах» (Скріншоти «Вимог» від 10.02.2021р. та 11.02.2021р. - додаються ). Замовником, КПТМ «Криворіжтепломережа», у листі від 15.02.2021р. № 549/01 на адресу нашого підприємства, було відмовлено у задоволенні наших вимог з чим ми погодитися не можемо з огляду на наступне: 1. Принципово важливим порушенням умов тендеру з боку СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» вважаємо факт, викладений у нашій «Вимозі» від 11.02.2021р п.1., а саме, що «переможцем» «не надано зведений кошторис»(який передбачений проектом Договору), а надані тільки локальні кошториси на проектні роботи та договірні ціни по кожному об′єкту без врахування витрат на збір вихідних даних та витрат на експертизу розробленої проектної документації» . Згідно з умовами тендеру оцінка пропозицій «…здійснюється на основі одного критерію – ціна. У ціну товару включаються витрати на транспортування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, а також всі витрати, податки та інші збори і обов′язкові платежі, що сплачуються або мають бути сплачені.» (п.1 Розділу тендеру «Оцінка тендерної пропозиції»). Згідно з Додатком №4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики…(Технічне завдання)», а саме ч. III п.4 «Вартість проектних робіт» абз.2 передбачено: «Вартість проектних робіт повинна включати наступні витрати: «витрати на виконання проектних робіт в обсягах…, витрати на отримання вихідних даних…, витрати на отримання експертного звіту …». Як вже зазначалося «переможцем» ці витрати до кошторисів включені не були, а отже факт порушення умов тендеру є доведений і цей факт знівелював усю процедуру закупівлі. По-перше, без отримання вихідних даних надати послуги, передбачені тендером фізично неможливо, а без проходження експертизи неможливо використовувати у законний спосіб розроблену проектно-кошторисну документацію. А отже, не включення витрат на вказані цілі до загальної ціни тендерної пропозиції не тільки порушує умови тендеру, а в цілому спотворює ціну тендерної пропозиції, з якою СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» став переможцем, оскільки неможливо порівнювати її з пропозиціями інших учасників, які згідно з умовами торгів такі витрати врахували. За оцінкою нашого підприємства величина цих витрат в тендерній пропозиції ПП «Ротонда-Люкс» складає : 49 800,00грн. (збір вихідних даних) та 98 400,00грн (експертиза), а в цілому – 148 200,00грн. з ПДВ. Отже фактична ціна на розробку тільки проектної документації за нашим кошторисом складає: 1 502 200,00 -148 200,00 =1 354 000,00грн., що в порівнянні з ціною СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» (1 464 290,00грн.) нижче на 110 290,00грн. Таким чином «переможець», не включивши ці витрати у кошториси, свідомо, у неконкурентний спосіб, знизив фактичну ціну для надання «найбільш економічно вигідної пропозиції». Але Замовник у своїй відповіді свідомо обійшов увагою цей факт, чим порушив не тільки вимоги свого ж тендеру, але і Закон. 2. Відповідно до Додатку №4 Розділ III «Технічного завдання» п.2 учасник, серед іншого, повинен був надати «календарний графік виконання робіт». СПраТ «ЕКОСЕЙВ» не передбачив у наданому графіку терміни та строки на отримання вихідних даних та експертизу розробленої проектно-кошторисної документації, що також доводить, що «переможець» в тендерній пропозиції не враховував ці витрати, внаслідок чого надав нижчу ціну. Але Замовник ніяк не відреагував і на цей факт. 3. Крім вище зазначеного, «переможцем» в складі тендерної документації були також допущені такі порушення, як: - не завірена належним чином копія «Статуту» ; - кількість працівників відповідної кваліфікації (Додаток №1 до тендерної документації – п.2 «кваліфікаційні критерії») складає 6 осіб, в той же час кошторисами передбачена участь 9 спеціалістів, що суперечить довідці про незалучення СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» субпідрядних проектувальників. Тобто надані неправдиві дані; - інформація СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» згідно Додатку №2 тендерної документації п.5 не відповідає нормі Закону (ст.17ч.1 п.6) та вимогам тендерної документації, а саме зазначено - «злочин», а відповідно до змін закону «кримінальне правопорушення», та довідка датована 27.01.2020р. вих..№9. Але Замовником на вказані зауваження були надані відповіді або частково , або не по суті, або не були надані зовсім.. Замовником прийняте та оприлюднене рішення про визнання СПрАТ »ЕКОСЕЙВ» переможцем торгів (Протокол № 5/09/21 від 10.02.2021р.). Таким чином Замовник, при прийнятті рішення про визнання СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» переможцем торгів, порушив вимоги ч.1Ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «тендерна пропозиція учасника не відповідає … вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації». З огляду на вище викладене та у відповідності до ст.18 Закону ПП «Ротонда-Люкс» просить: 1. Скасувати рішення Замовника про визнання СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» переможцем торгів. 2. У відповідності до ст. 29 ч.11 Закону України «Про публічні закупівлі, зобов′язати Замовника розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. Директор ПП «Ротонда-Люкс» В.М.Сердюк Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету № 5/09/21 від 10.02.2021р. 2. Скріншоти «Вимог» ПП «Ротонда-Люкс» від 10.02.2021р.та 11.02.2021р. 3. Відповідь організатора закупівлі від 15.02.2021р. 4. Зведений кошторис ПП «Ротонда-Люкс» 5. Кошториси СПрАТ «ЄКОСЕЙВ» 6. Календарний графік ПП «Ротонда-Люкс» 7. Календарний графік СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» 8. Довідка СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» про наявність працівників… 9. Інформація СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» згідно статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі»

Згідно Вихідних даних необхідно виконання проєктних робіт з розробки проєктно-кошторисної документації з реконструкції димових труб з улаштуванням внутрішнього металевого або полімерного газовідвідного стовбура та використанням залізобетонного стовбура труби в якості несучої конструкції. При виконанні реконструкції збільшуються навантаження на несучий залізобетонний стовбур труби, - необхідно виконання перевірочних розрахунків несучої здатності конструкції стовбура. Для розрахунку необхідні дані інженерно-геологічних властивостей грунтів основ. Просимо відповісти чи є в наявності існуючи матеріали по інженерно-геологічним вишукуванням, дійсні на 2021 рік? Чи потребується виконання інженерно-геологічних досліджень? Якщо матеріалів по інженерно-геологічним вишукуванням не має, то необхідно додати їх виконання в Завдання на проектування.

В тому випадку, якщо Замовником буде проігноровано наявні порушення Закону України «Про публічні закупівлі», та не буде відмінено процедуру відкритих торгів за ідентифікатором закупівлі UA-2021-01-14-001223-c, ТОВ «НДІ «УКРЕКСПЕРТПРОЕКТ» буде вимушене звернутись до Антимонопольного комітету України та органів державного фінансового контролю, зокрема до Департаменту захисту економіки Національної поліції України та Державної аудиторської служби України. Враховуючи вищевказане, та керуючись ч. 1 ст. 32 Законом України «Про публічні закупівлі», – ВИМАГАЄМО: 1. Відмінити процедуру відкритих торгів UA-2021-01-14-001223-c, з підстав, передбачених ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». УВАГА ДО УЧАСНИКІВ! Також, звертаємо увагу інших Учасників на той факт, що Замовником було прийнято неправомірне рішення ПРОТОКОЛОМ № 5/09/21 від 10.02.2021 року, обрати переможцем відкритих торгів на закупівлю: 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (розробка проєктно - кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №2» вул. Черкасова, 31К м. Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул. Черкасова, 52 м. Кривий Ріг), Учасника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ» з ціновою пропозицією 1 464 290, грн. ПОВТОРНО підтверджуємо той факт, що Замовником КПТМ "Криворіжтепломережа", було порушено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників. Замовник, обрав переможцем Учасника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ», який у складі тендерної пропозиції не надав інформацію про наявність сертифікованих спеціалістів з наступних напрямків: 1. Інженер – проектувальник 1 категорії з інженерно – будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва; 2. Інженер – проектувальник з інженерно – будівельного проектування в частині технології будівельного виробництва; 3. Інженер – проектувальник з забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища; 4. Інженер – проектувальник у частині кошторисної документації. Учасник, якого обрано переможцем не надав інформацію про наявність необхідного штату працівників відповідних професій з досвідом виконання відповідних робіт (згідно Додатку №1 до тендерної документації). Тобто, відсутність у Учасника ТОВ «НДІ «УКРЕКСПЕРТПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції «Календарного графіку виконання робіт», що спричинило до дискваліфікації Учасника – це Кримінал та неприпустимо, а відсутність у Учасника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ» - працівників у штаті та/або залучених за іншою формою, які мають необхідний досвід розробляти проектно-кошторисну документації та наявності у них вузьких спеціалістів які повинні бути залучені до реконструкції димових труб, що потребує складної технології проектування, то з боку Замовника припустимо. Також, відхиливши учасника ТОВ «НДІ «УКРЕКСПЕРТПРОЕКТ» за те, що не надано у складі тендерної пропозиції на неправомірну вимогу Замовника оригінал або копію ДОВІДКИ про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів)від ДФС, що є незаконним та самостійно перевіряється Замовником на відповідному сайті, але у Замовника не виникла запитання ненадання Учасником СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ» на вимогу Тендерної Документації, надання у складі тендерної пропозиції учасником копію антикорупційної програми або копію наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Вимога зазначена п. 8 Додатку №2 до тендерної документації. Уповноважена особа Замовник у телефонній розмові на наше запитання, щодо відсутності у учасника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ» у складі тендерної пропозиції відповідного наказу або копії антикорупційної програми, Замовник виправдовував Учасника - СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ», посилаючись на те, що він самостійно знайшов антикорупційну програму учасника на відповідному порталі в мережі Інтернет. ЗАМОВНИК, обрав переможця Учасника СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЕКОСЕЙВ» - який не відповідає вимогам Тендерної документації і повинен бути дискваліфікований відповідно до п. 1 ч. 1 статті 31 Однак, Замовник поспішно, упереджено, з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі» - обрав переможцем. Тобто, Замовник не дотримався ЗУ «Про публічні закупівлі» при визначенні з урахуванням статті 5 Закону, а саме об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Просимо інших Учасників, які приймають участю у відкритих закупівлях, бути відповідальними та не дати Замовнику порушити основоположні принципи проведення відкритих та/або спрощених закупівель.

п.5 розділу IV ТЗ передбачено документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору з зазначенням позитивного висновку експертизи не пізніше шести місяців. Оскільки зазначені об’єкти є специфічними і проекти на їх реконструкцію та ремонт розробляються вкрай рідко пропонуємо не обмежувати потенційних учасників закупівлі зазначеним терміном підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.

КПТМ "Криворіжтепломережа" було оголошено процедуру закупівлі UA-2021-01-14-001223-c за предметом 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (розробка проєктно - кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №2» вул. Черкасова, 31К м. Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул. Черкасова, 52 м. Кривий Ріг) Відповідно до протоколу №7/09/21 від 23.03.2021р. пропозиція ТОВ «ПК АРКОН» була відхилена, на підставі: « Розглянувши пропозицію - ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "АРКОН" встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам та вимогам тендерної документації, а саме п. 2 розділу III Додатку № 4 до тендерної документації. (службова записка додається вх. № 1633 від 23.03.2021р.)» Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Враховуючи положення Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати додаткову аргументацію та обґрунтування підстав відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» .

У скарзі СПАТ «Екосейв» на адресу Замовника, щодо не надання ПП «Ротондою-Люкс» атестата експерта «який вимагався підпунктом 7 пункту ІV Додатку 4 до тендерної документації», пояснюємо, що відповідно до діючого законодавства експерти отримують встановленого зразка «Сертифікат» за відповідним напрямом, а під час проходження підвищення кваліфікації їм видається «Свідоцтво». А отже видача будь яких «Атестатів» законодавчими та нормативними документами не передбачена.

Скарга щодо порушення Замовником законодавства

1) Предметом закупівлі є розробка проєктно - кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №2» вул. Черкасова, 31К м. Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул. Черкасова, 52 м. Кривий Ріг) пропонуємо п.6 розділу IV ТЗ видалити, оскільки він стосується питань обстеження, а не проектування . 2) п.3 розділу IV ТЗ передбачена наявність сертифікованих спеціалістів за відповідними напрямками. Оскільки відповідно до ст.19 Закону України «Про архітектурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю та відповідно до «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів”, затвердженого наказом Мінрегіону №45 від 16.05.2011, проект розробляється під керівництвом ГІПа (п.12 наказу) , який має кваліфікаційний сертифікат очолює та координує розроблення окремих розділів проектної документації (п.1 наказу). На підставі викладеного пропонуємо п.3 розділу IV ТЗ викласти в наступній редакції : п 3. «Наявність інженера- проектувальника, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат та під керівництвом якого (ГІП), буде розроблятися проектна документація по об’єктам будівництва, що є предметом закупівлі»

КПТМ "Криворіжтепломережа" було оголошено закупівлю UA-2021-01-14-001223-с за предметом 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування (розробка проєктно - кошторисної документації: «Реконструкція димової труби котельні «Центральна» на вул. Рудна,53, м. Кривий Ріг; «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №2» вул. Черкасова, 31К м. Кривий Ріг та «Реконструкція димової труби котельні «ПівнГЗК №1» на вул. Черкасова, 52 м. Кривий Ріг) За результатами розгляду, пропозиція ТОВ «ПК «АРКОН» була відхилена Протоколом №7/09/21 від 23.03.2021р. та надано додаткові пояснення, щодо підстав відхилення у листі №1021/01 від 30.03.2021 року, проте дане рішення Замовника є протиправним, порушує принципи здійснення публічних закупівель та вимоги тендерної документації оскільки: Враховуючи рішення АМКУ №40079-р/пк-пз від 03.03.2021 р. на яке посилається Замовник повідомляємо, що згідно ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво» вартість проведення експертизи проектної документації на будівництво визначають згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» ( далі по тексту – ДСТУ Б. Д.1.1- 7:2013). Відповідно до п. 1.2 ДСТУ Б. Д.1.1- 7:2013: «Цей стандарт застосовується для використання суб'єктами містобудування, які виконують проектні, вишукувальні, науково-проектні роботи та експертизу проектної документації на будівництво, або є замовниками цих робіт при розрахунку кошторисної вартості, пропозиції учасника конкурсних торгів, договірної ціни та проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, і носить обов’язковий характер для будівництва, що здійснюється із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії.» А отже, згідно розділу 6 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Визначення ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання проектно-вишукувальних робіт» п.п. 6.1-6.5 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013: «6.2.1 Договірна ціна, обчислена на підставі кошторисної вартості проектно-вишукувальних робіт, уточнюється відповідно до умов договору, виходячи із збільшення (зменшення) витрат, пов’язаних зі зміною вартості складових проектно-вишукувальних робіт, у тому числі зміною законодавства. 6.3 У складі ціни пропозиції можуть враховуватися кошти на відшкодування витрат, пов’язаних з виконанням додаткових робіт (збір вихідних даних, передпроектні роботи, виконання функцій замовника експертизи проектної документації тощо). Вартість цих робіт визначається за відповідними нормативними документами, а у разі їх відсутності – за додатком К. При складанні договірної ціни на проектні роботи вартість цих робіт зазначається окремими рядками. Форма договірної ціни наведена у додатку М. 6.4 Розбіжності, що виникають між замовником і проектною організацією в період формування договірної ціни і взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт, розглядаються розпорядниками коштів, а у разі необхідності, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури. Остаточне рішення приймається у встановленому законодавством порядку. 6.5 Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт провадяться на підставі акта здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт (вартість експертизи, див. вище п.6.3) , форма якого наведена у додатку Н. Враховуючи вищенаведене, вартість проходження експертизи, після розробки проектно-кошторисної документації буде врахована фактична і буде сплачена згідно Договору на проходження експертизи за фактичними даними. Так як проектом Договору не передбачені умови уточнення договірної ціни, оплата послуг буде виконуватись за Актом виконання робіт п.2.4 і п.3.5 проєкту Договору: «2.4. Розрахунки за обсяги виконаних робіт здійснюються ЗАМОВНИКОМ з відстрочкою платежів до 180 банківських днів після надання послуг та підписання Сторонами актів приймання наданих послуг.» «3.5. Підписаний Сторонами Акт приймання-здачі виконаних робіт є підставою для розрахунку ЗАМОВНИКА з ВИКОНАВЦЕМ.» Також, ознайомившись детально з рішенням АМКУ №40079-р/пк-пз від 03.03.2021 р. на яке посилається КПТМ "Криворіжтепломережа" повідомляємо, що у даній скарзі одним з пунктів розглядалось питання формування ціни на предмет, а саме не врахування коштів: «…. на отримання вихідних даних…, витрати на отримання експертного звіту…». При цьому у складі пропозиції ТОВ «ПК «Аркон» надано кошторисні розрахунки де всі кошти враховані у відповідних кошторисах, згідно ДСТУ Б. Д.1.1- 7:2013. Таким чином, пропозиція ТОВ «ПК «АРКОН» відповідає умовам тендерної документації та була безпідставно відхилено Замовником. Враховуючи вищезазначене, наявність грубих порушень зі сторони Замовника, вимагаємо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПК «АРКОН» Доводимо до відома Замовника, що у разі не задоволення даної вимоги та враховуючи наявні протиправні рішення Замовника, ТОВ «ПК «АРОКН» буде використовувати всі засоби захисту порушених прав, відповідно до чинного законодавства України.

При розгляді технічного завдання виявлено наступне : - п.6. розділу 4 ТЗ немає відношення до проектування ; - в усіх пунктах 5 вихідних даних міститься вимога про перекладання пошкоджених ділянок футеровки (насправді при реконструкції з улаштуванням «труба в трубі» футеровка підлягає повному демонтажу; - те саме стосується захисних ковпаків на оголовках (вони демонтуються з встановленням захисної покрівлі) ; - в п.5 розділу ІІІ вихідних даних вид інженерної системи – відводу конденсату не відповідає зазначеним роботам, які потрібно виконати, а саме денне маркування та світлоогородження. Просимо внести відповідні зміни в Технічне завдання тендерної документації

п.3 розділу IV ТЗ передбачена наявність сертифікованих спеціалістів за відповідними напрямками. Оскільки відповідно до ст.19 Закону України «Про архітектурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю; Пропонуємо доповнити зазначений пункт наступним абзацом : Також допускається розробка проектної документації відповідними фахівцями проектних робіт під керівництвом фахівця (ГІП),який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт

При розробленні проєктно - кошторисної документації на реконструкцію обов’язково розробляється розділ кошторисної документації сертифікованим виконавцем. Проходження експертизи робочого проекту без кошторисної документації для розглядає-мого об’єкту є неможливим. Згідно п.12. «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями): «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації». Отже, для розроблення розділу кошторисної документації робочого проекту Учасник повинен мати сертифікованого виконавця - інженера-проектувальника у частині кошторисної документації. Просимо Вас відкоригувати Кваліфікаційні вимоги до Учасника, а саме: додати необхідність сертифікованого інженера-проектувальника у частині кошторисної документації. Також у Додатку №4 до тендерної документації (редакція від 20.01.2021) вказано: "пункт ІV. Кваліфікаційні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують Для участі в електронних торгах Виконавець повинен відповідати таким кваліфікаційним критеріям: по пункту.3. Наявність сертифікованих спеціалістів з таких напрямків (допускається розробка проєктної документації відповідними фахівцями проєктних робіт під керівництвом фахівця (ГІП), який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт: а) інженер-проектувальник 1 категорії з інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва; б) інженер–проектувальник з інженерно-будівельного проектування в частині технології будівельного виробництва; в) інженер-проектувальник з інженерно – будівельного проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості; г) інженер–проектувальник з забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища;" Данне викладення невірне і суперечіть вимогам ст.19 Закону України «Про архітектурну діяльність» та «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями). Згідно ст.19 Закону України «Про архітектурну діяльність» виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: здійснення фахівцями проектних робіт під керівництвом архітектора чи іншого фахівця, який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт відповідного профілю – Роз’яснюємо: «відповідного профілю» мається на увазі, якщо проектні роботи відносяться тільки для розробки одного конкретного розділу (АБ чи ОВ чи ВК….), тобто якщо розроблюється не один, а декілька розділів, то потрібно вже сертифікат на кожен розділ.Також у ст. 19 Закону України «Про архітектурну діяльність» вказано (цитата): "Проектні роботи, виконання яких не потребує наявності відповідного кваліфікаційного сертифіката. Виконання проектних робіт по створенню об'єктів архітектури не потребує наявності у фахівців відповідного кваліфікаційного сертифіката у разі: проектування об’єктів, які відповідно до законодавства не потребують отримання документів, що дають право на виконання будівельних робіт." Ваші роботи обов’язково потребують отримання документів, що дають право на виконання будівельних робіт, тобто ми не можемо використовувати дану статтю 19. ЗУ. Тому вірно викласти вимогу п.ІV. Кваліфікаційні вимоги до Учасника та перелік документів, які їх підтверджують. п.3 так: Наявність сертифікованих спеціалістів з таких напрямків (допускається розробка проєктної документації відповідними фахівцями проєктних робіт під керівництвом фахівця (ГІП), який має кваліфікаційний сертифікат на виконання робіт: а) інженер-проектувальник з інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва; б) інженер–проектувальник з інженерно-будівельного проектування в частині технології будівельного виробництва; в) інженер-проектувальник з інженерно – будівельного проектування в частині забезпечення механічного опору та стійкості; г) інженер–проектувальник з забезпечення безпеки життя і здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища; д) інженер-проектувальник у частині кошторисної документації.

У зв’язку з оприлюдненням протоколу №5/09/21 від 10.02.2021р. засідання тендерного комітету, вимагаємо відмінити рішення про визнання переможцем в тендері СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» та намір укласти договір на закупівлю з наступних причин: 1. Відповідно вимог Додаток №4 розділ ІІІ п.4 Технічного завдання СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не включив у кошторис витрати на отримання вихідних даних та погоджень і витрати на експертизу, а лише надав вартість проектних робіт. 2. Відповідно Додатку 4 розділ ІІІ п.2 Технічного завдання календарний графік наданий СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не включає терміни та строки на отримання вихідних даних та експертизу, розробленої проектної документації, що також доводить, що зазначений учасник в тендерній пропозиції не врахував ці витрати, за рахунок чого надав нижчу ціну. 3. Додаток №2 до тендерної документації п.5 - інформація СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не відповідає нормі закону про Публічні закупівлі (п.6 ч 1 ст. 17) та вимогам тендерної документації, а саме зазначено "злочин", а відповідно до змін закону "кримінальне правопорушення". 4. Відповідно до п.№1 інструкції з підготовки тендеру - СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не завірені належним чином копії аналогічних договорів. 5. Кількість спеціалістів, зазначених в кошторисі СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» складає - 11 осіб, що не відповідає довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації (Додаток №1 до тендерної документації - п.2 кваліфікаційні критерії) – зазначено 6 осіб та протирічить довідці СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» про не залучення субпроектувальників. Отже даним учасником в кошторисі надані неправдиві дані про кількість проектувальників.

В доповнення до вимоги ПП «Ротонда-Люкс» від 10.02.2021р. 1. СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не надано зведений кошторис, а надані тільки локальні кошториси на проектні роботи та договірні ціни по кожному об’єкту без врахування витрат на збір вихідних даних та витрат на експертизу розробленої проектної документації. Величина цих витрат в тендерній пропозиції ПП «Ротонда-Люкс» складає 49800,00грн (збір вихідних даних) та 98400,00грн (експертиза) з ПДВ.Отже фактична ціна на розробку тільки проектної документації в порівнянні з СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» нижча на (1 464 290,00-ціна СПрАТ «ЕКОСЕЙВ»- 1 354 000,00-ціна ПП «Ротонда-Люкс» за вирахуванням ціни вихідних даних та експертизи) = 110 290,00грн з ПДВ 2. Відповідно до п.№1 інструкції з підготовки тендеру - СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» не завірені належним чином також «Статут», копія Витягу платника ПДВ. 3. Довідка СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» вих..№9 (інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у ст..17 ЗУ «Про публічні закупівлі») датована 27.01.2020р. 4. Кількість спеціалістів, зазначених в кошторисі СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» складає - 9 осіб, що не відповідає довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації (Додаток №1 до тендерної документації - п.2 кваліфікаційні критерії) – зазначено 6 осіб та протирічить довідці СПрАТ «ЕКОСЕЙВ» про не залучення субпроектувальників. Отже даним учасником в кошторисі надані неправдиві дані про кількість проектувальників.