Вимога
Залишено без розгляду
UA-2021-05-17-014133-b.b1
про внесення змін в тендерну документацію
Шановний Замовнику! Умовами Тендерної документації в п. 3 Додатку 1 передбачено наступні вимоги для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів: «Учасник зобов’язаний надати щонайменше 2 аналогічних договори, що підтверджують наявність досвіду розроблення генеральних планів та планів зонування території, а також щонайменше 2 аналогічних договори, що підтверджують наявність досвіду виготовлення у цифровій формі топографічної основи із застосуванням геоінформаційних технологій в 2019-2021 р.. У таких договорах, завдання на розроблення має (мають) містити: - інформацію про досвід розроблення розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту; - інформацію про досвід розроблення містобудівної документації із застосуванням геоінформаційних (GIS) технологій на базі цифрової карти з формуванням електронних карт, у форматі *.shp. Аналогічними договорами, що підтверджують наявність досвіду виготовлення у цифровій формі топографічної основи в масштабі 1:2000 із застосуванням геоінформаційних технологій є договори, предметом яких є виготовлення у цифровій формі топографічної основи в масштабі 1:2000 із застосуванням геоінформаційних технологій. У аналогічних договорах повинна міститися: - інформація про досвід виконання Учасником аерофотознімання; - - інформація про досвід виготовлення Учасником матеріалів аерофотознімання з роздільною здатністю не більше ніж 5 см/піксель; - інформація про досвід виконання Учасником топографічного знімання території електронними тахеометрами та/або GPS-приймачами; - - інформація про досвід виготовлення Учасником топографічної основи з відповідними технічному завданню даній закупівлі вимогами щодо формування складу та структури бази геоданих, а саме: із включенням до топографічної основи значень кількісних та якісних характеристик, кодів об’єктів у відповідності до системи класифікації та кодування топографічної інформації для топографічних планів відповідного масштабу із топологічно-узгодженою структурою геопросторової інформації.» Наша компанія, бажаючи взяти участь у закупівлі, має досвід виготовлення у цифровій формі топографічної основи із застосуванням геоінформаційних технологій, а також досвід розроблення генеральних планів та планів зонування території, що підтверджується відповідними документами. У той же час, в наявних у нас аналогічних договорах щодо виготовлення у цифровій формі топографічної основи М1:2000 із застосуванням геоінформаційних технологій у договорах та додатках до них не відображена наступна інформація: 1. «інформація про досвід виготовлення Учасником топографічної основи з відповідними технічному завданню даній закупівлі вимогами щодо формування складу та структури бази геоданих, а саме: із включенням до топографічної основи значень кількісних та якісних характеристик, кодів об’єктів у відповідності до системи класифікації та кодування топографічної інформації для топографічних планів відповідного масштабу із топологічно-узгодженою структурою геопросторової інформації»; 2. виготовлення у цифровій формі топографічної основи в масштабі 1:2000 із застосуванням геоінформаційних технологій. У той же час, фактично виконання договорів здійснювалось з урахуванням зазначених вимог Замовника. Крім того, в аналогічних договорах щодо виготовлення генеральних планів та планів зонування територій у завданні не міститься інформації про досвід розроблення містобудівної документації із застосуванням геоінформаційних (GIS) технологій на базі цифрової карти з формуванням електронних карт, у форматі *.shp, хоча фактично роботи виконувались із застосуванням геоінформаційних (GIS) технологій на базі цифрової карти з формуванням електронних карт, у форматі *.shp. У зв’язку із чим, для можливості участі нашої компанії у закупівлі, просимо розглянути питання щодо внесення змін у цій частині, а саме передбачити Тендерною документацію можливість надання підтвердження вказаної інформації листом від замовників по таким аналогічним договорам. Також просимо передбачити можливість наявності досвіду виконання топографічної зйомки шляхом аерофотознімання та/або електронними тахеометрами та/або GPS-приймачами. Крім того, у предметі не наявних всіх договорів щодо виготовлення генеральних планів та планів зонування територій передбачено виготовлення генеральних планів та планів зонування територій у сукупності, у той же час це передбачено завданням до таких договорів. Просимо розглянути можливість внесення змін в цій частині та передбачити, що наявність досвіду виготовлення генеральних планів та планів зонування територій можливо підтвердити інформацію від замовника та/або достатньо зазначення про виконання зазначених робіт у сукупності у завданні до таких договорів.
Шановний Учаснику!
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у Документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Відповідно до пункту 10 технічного завдання на виконання робіт по виготовленню у цифровій формі топографічної основи М 1:2000 с. Тузли, результатом обробки матеріалів аерофотознімання є цифровий фотомасив даних – аерофотоабрис, з роздільною здатністю не більше ніж 5 см/піксель. Також, відповідно до пункту 11 даного технічного завдання, топографічне знімання території с. Тузли виконується електронними тахеометрами та/або GPS-приймачами. Також, відповідно до пункту 9 технічного завдання на розроблення генерального плану с. Тузли Миколаївської області (включаючи розроблення розділів інженерно-технічних заходів цивільного захисту на особливий період та на мирний час), розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» на особливий період розробляється у складі генерального плану; «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» на мирний час розробляють як окремий документ за окремим завданням відповідно до ДБН В.1.2-4:2019 та ДБН Б.1.1-5:2007. Додатково, відповідно до пункту 15 даного технічного завдання, для розроблення графічних матеріалів застосовувати геоінформаційні GIS-технології на базі цифрової карти з формуванням електронних карт та друком комп’ютерних зображень на паперових носіях. Відповідно до п. 9 Постанови КМУ від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у форматі відкритих даних» та п. 9 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.08.2018 р. № 220 «Про затвердження вимог до структури і формату оприлюднення відомостей про містобудівну документацію в мережі Інтернет»:
графічні матеріали на електронних носіях у форматі *.jpg та *.shp (ArcGis).
текстові матеріали на електронних носіях у форматі *doc або *pdf.
Тобто, Замовник вимагає від Учасника надати підтвердження того, що Учасником вже надавались послуги відповідно до технічного завдання, яке є необхідною частиною тендерної документації. Замовник вважає необхідним підтвердженням саме надання аналогічних договорів в складі яких є дана інформація, а не листа від замовника аналогічних договорів. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи із специфіки предмета закупівлі та технічного завдання, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 3 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. Отже, наявність вищезазначених документів та даних вимог до договору та/або технічного завдання яке є частиною договору, є належним підтвердженням наявності в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів. Зазначені вимоги тендерної документації не є такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки не суперечать чинному законодавству, а надають замовнику можливість обрати надійного постачальника, який має підтверджений досвід виконання аналогічних договорів. Чинне законодавство України не забороняє, а навпаки сприяє обранню надійних учасників закупівель – потенційних переможців торгів. Встановлення вищевказаної вимоги має за мету відібрати учасників потенційно спроможних надати послуги/виконати замовлення, а отже для здійснення закупівлі та отримання відповідної послуги/результату надання послуги, Замовник не зобов’язаний вносити в тендерну документацію будь-які зміни.
