Тверде паливо (вугілля)

Тендерним комітетом Управління освіти Глибоцької районної державної адміністрації Вашу вимогу щодо усунення порушень в технічному завданні до тендерної документації, розглянуто. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне. З метою дотримання вимог Закону України «Про санкції», Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», Указу Президента України від 16 вересня 2015 року № 549/2015 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 березня 2017 року «Про невідкладні додаткові заходи із протидії гібридним загрозам національній безпеці України» та недопущення фінансування тероризму, запропоноване учасниками вугілля повинне мати походження із Львівсько-Волинського басейну. Аналогічної позиції дотримується Мінекономрозвитку України в роз’ясненні №3302-06/38090-06 від 24.11.2016. Згідно з ч. 2 ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Стаття 43 Господарського кодексу України передбачає свободу підприємництва, тобто можливість без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, не заборонену законом. Отже, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Крім того, додатково повідомляємо, що замовник торгів визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими учасниками процедури закупівлі, які взагалі не мають права впливати на тендерний комітет щодо вибору предмета закупівлі чи його обґрунтування. Всі потенційні учасники торгів, після оприлюднення відповідного оголошення, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства, а якщо в них немає можливості надати свою пропозицію на торги згідно оприлюдненого оголошення та тендерної документації, то це не означає що замовник зобов’язаний змінити вид предмета закупівлі на їх запит чи запит будь-якого іншого суб’єкта. Окрім того, повідомляємо, що дана вимога не забороняє іноземним учасникам приймати участь іноземним учасникам. Так, відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Аналогічна норма міститься у п.1.5.1 Розділу І тендерної документації. Таким чином, іноземним учасникам не заборонено приймати участь у даній процедурі закупівлі. Згідно із ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Таким чином, Законом, як один із кваліфікаційних критеріїв, визначено досвід виконання аналогічного договору. Разом з тим, вимоги щодо підтвердження учасниками кваліфікаційного критерію встановлюються замовником в тендерній документації. У випадках, якщо, учасник процедури, який подав тендерну пропозицію зареєстрований, як суб’єкт підприємницької діяльності, у 2015 або 2016 році, він надає підтвердження виконання аналогічних договорів починаючи з дати державної реєстрації його як суб’єкта підприємницької діяльності. Таким чином, дана вимога стосується лише новостворених суб’єктів підприємницької діяльності. Окрім того, повідомляємо, що тендерний комітет Замовника при прийнятті тих чи інших рішень керується виключно положеннями чинного законодавства України. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», Ваша вимога задоволенню не підлягає.