Вимога
Дана відповідь
UA-2018-05-25-000650-c.b1
Вимагаємо згідно частині 3 статті 22 «Закону про публічні закупівлі» додати в тендерну документацію вираз «або еквівалент».
В тендерній документації на проведення торгів № UA-2018-05-25-000650-c (додаток № 4 , ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до предмета закупівлі міститься посилання на конкретну торговельну марку – Tulsion А23. Вимагаємо згідно частині 3 статті 22 «Закону про публічні закупівлі» додати в тендерну документацію вираз «або еквівалент».
Розглянувши вказану вимогу вирішено внести наступні зміни до тендерної документації по предмету закупівлі Високоосновний Аніоніт - Тульсіон А23 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-05-25-000650-c на закупівлю товару за предметом закупівлі – код ДК 021:2015 - 24530000-8 - Стиролові полімери у первинній формі, а саме Додаток 4 тендерної документації доповнити абзацом наступного змісту:
«У разі наявності посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати “або еквівалент».
Скарга
Прийнята до розгляду
UA-2018-05-25-000650-c.b2
Державне підприємство "Смоли" #30168850
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ТОВ Фірма «ТЕХНОВА» оголосило у системі Prozorro за номером в № UA-2018-05-25-000650-c закупівлю товару ДК 021:2015: 24530000-8 — Стиролові полімери у первинній формі (Високоосновний Аніоніт – Тульсіон А23). Ознайомившись із тендерною документацією на закупівлю вищезазначеного товару, вбачається, що встановлені Замовником умови і вимоги до предмета закупівлі порушують законні права і інтереси суб’єкта оскарження – вітчизняного виробника іонообмінних смол - як потенційного учасника відповідної процедурі закупівлі виходячи з наступного. В тендерній документації на закупівлю товару ДК 021:2015: 24530000-8 — Стиролові полімери у первинній формі (Високоосновний Аніоніт – Тульсіон А23), додаток 3 п.4.4.2 Проекту договору зазначено: «4.4.2. Враховуючи специфіку Продукції, ПОКУПЕЦЬ має право залучити третю особу за власним вибором і без погодження її з ПОСТАЧАЛЬНИКОМ для визначення якості та характеристик Продукції, за результатами якого, може складатися відповідний акт». Але відповідно до вимог ЗУ «Про стандартизацію» для забезпечення належного визначення якості та характеристик продукції, третя особа, яка буде залучена покупцем, повинна мати акредитацію на відповідність діючому в Україні національному нормативному документу ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій) щодо проведення досліджень предмету закупівлі. Таким чином, вищевказаний пункт договору з метою дотримання законодавчих вимог і недопущення порушення законних прав учасника закупівлі повинен містити положення про те, що Покупець для визначення якості та характеристик Продукції має право залучити не будь-яку третю особу, а обов’язково третю особу, яка має відповідну акредитацію, а саме акредитацію на відповідність діючому в Україні національному нормативному документу ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій) щодо дослідження характеристик предмету закупівлі. В інакшому випадку визначення якості та характеристик продукції не буде об’єктивним та неупередженим, як то має бути згідно ЗУ «Про стандартизацію», що є підгрунттям для незаконних та корупційних дій з боку Покупця по відношенню до Постачальника, попирає права і гарантовані інтереси учасника процедури закупівлі і може спричинити для нього вкрай негативні наслідки і необґрунтовані штрафні санкції у подальшому. Окрім того, в додатку № 4 до тендерної документації на закупівлю товару ДК 021:2015: 24530000-8 — Стиролові полімери у первинній формі (Високоосновний Аніоніт – Тульсіон А23) (технічні вимоги до предмета закуппівлі) Замовником зазначено, що предмет закупівлі повинен мати Середній розмір гранул, мм – 0,58+/-0,05. Також у технічних вимогах вказано, що методи визначення якості іонообмінних смол повинні відповідати вимогам методичних вказівок “Вхідний та експлуатаційний контроль іонообмінних матеріалів на ТЕС та інших промислових підприємствах СОУ-Н МПЕ 40.1.37.305:2005. Але у зазначеному СОУ-Н МПЕ 40.1.37.305:2005 відсутній показник «середній розмір», а наявний – «ефективний розмір». Таким чином, вказані суперечності у тендерній документації надають можливість для виникнення розбіжностей при визначенні якості предмета закупівлі для учасника закупівлі, які при здійсненні кваліфікації будуть сприйматись Замовником як порушення вимог тендерної документації і , як наслідок, призведуть до відхилення пропозиції учасника. ПРОШУ:Прийняти скаргу ДП «Смоли» про порушення законодавства у сфері публічних закупівель до розгляду.Прийняти рішення про зупинення процедури закупівлі на час розгляду скарги.Зобов'язати ТОВ Фірма «ТЕХНОВА» внести зміни до Додатку 3 додавши до п.4.4.2 про те, що третя особа, яка буде залучена Покупцем для визначення якості та характеристик продукції повинна мати акредитацію на відповідність діючому в Україні ДСТУ ISO/IEC 17025:2017. Зобов'язати ТОВ Фірма «ТЕХНОВА» внести зміни до Додатку 4 зазначивши у тех.вимогах «ефективний розмір гранул» замість «середній розмір гранул"
