МАТИ МІНЕРАЛОВАТНІ ПРОШИВНІ БУДІВЕЛЬНІ

Вимога до Замовника щодо усунення порушення законодавства під час розгляду тендерних пропозицій у процедурі закупівлі № UA-2025-09-26-011612-a Ознайомившись із рішенням ПрАТ "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" (Замовник) про визначення переможцем ТОВ «НВП «Українська ізоляція», вважаємо, що під час розгляду тендерної пропозиції цього учасника Замовником допущено порушення законодавства у сфері публічних закупівель. 1) Не підтвердження Учасником кваліфікаційного критерію. Пунктом 1.3. Додатку №1 до тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та спосіб його підтвердження. ТОВ «НВП «Українська ізоляція» (далі – Учасник) у складі своєї тендерної пропозиції надало на підтвердження встановленого кваліфікаційного критерію Договір №2407-5 від 24.07.2025 між ТОВ «Активізол» та ТОВ «НВП «Українська ізоляція». Відповідно до п. 5.5. наданого Учасником Договору датою поставки Товару є дата підписання Сторонами видаткової накладної. П. 11.1. Договору також передбачено, що цей Договір діє до 31.12.2025, тобто строк дії цього договору ще не закінчився. Учасник не надав первинних документів, в т.ч. видаткової накладної, на підтвердження виконання договору. Лист-відгук наданий Учасником не містить відомості про дату поставки та кількість поставленої продукції. Вважаємо, що наданий договір не можна вважати «виконаним», оскільки тендерна пропозиція Учасника не містить документів, які б це підтверджували, а строк дії договору ще не закінчився. Це є порушенням вимог п. 1.3. Додатку №1 тендерної документації та не підтвердження кваліфікаційного критерія учасником. Відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Надання учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору копії договору, укладеного раніше учасником з іншим контрагентом, не підтверджує викладений вище кваліфікаційний критерій, оскільки сам по собі договір не свідчить про його виконання. Таким чином, з метою підтвердження досвіду укладання аналогічних договорів учасник має подати не лише договір, але й документи, які підтверджують факт його виконання належним чином. 2 ) Невідповідність технічним характеристикам. У Додатку 2 (нова редакція) до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі), у табл.1 чітко встановлено, що матеріал прошивки повинен бути наступний: нитки кремнеземні або нитки вуглецеві конструкційні, або дріт металевий оцинкований або ровінг із базальтового волокна, або еквівалент. Позначення цих матеріалів згідно розділу 4.4.1(е) ДСТУ Б В.2.7-317:2016, наступне: нитки кремнеземні - НК нитки із скляного волокна – НС нитки вуглецеві конструкційні – НВ дріт металевий оцинкований - ДМ ровінг із базальтового волокна - РБ В свою чергу учасником ТОВ «НВП «Українська ізоляція» було надано цінову пропозицію (файл №15) та паспорт якості (файл №6.1, 6.2) зовсім на інший товар, який не відповідає вимогам замовника: «Мати ММПБ 100 П РС МС1 2400х1000х100» та «Мати ММПБ 100 П РС МС1 2400х1000х50». Запропонований товар з позначенням матеріалу прошивки РС, не відповідає заявленим технічним характеристикам та вимогам Замовника. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей; 3) Відсутність належного засвідчення копій документів. У П. 1 Розділу 3 Тендерної документації передбачено: «Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без електронного підпису на документі) повинні бути оформлені належним чином, а саме: відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів “Згідно з оригіналом” (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища». Учасником у складі тендерної пропозиції надано скановані документи: «1.2. Аналогічний договір», «1.3. Лист-відгук», «7.1. Повноваження – рішення про призначення директора (Демидов)», «7.2. Повноваження – наказ про призначення директора (Демидов)», «12.1. Статут»., «12.2. Опис». Вказані скановані документи не є електронними документами та при цьому не містять напису про засвідчення копії. Вимога про належне засвідчення копій не виконана Учасником. При цьому, Замовник не звернув на це увагу та не розмістив повідомлення про усунення невідповідності. 4) Порушення вимог до установчих документів. П. 8.6. Додатку №1 тендерної документації встановлено, що Учасником надається: «Оригінал або копія, завірена належним чином у сканованому вигляді Статуту або іншого установчого документу в останній редакції, в повному обсязі, з відміткою державного реєстратора. У разі відсутності відмітки державного реєстратора, в Довідці довільної форми учасник повинен зазначати код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, за яким існує можливість переглянути електронну версію документу в останній редакції (…)». Учасником у складі тендерної пропозиції надано статут та опис. Довідка в довільній формі із зазначенням коду доступу відсутня. Наданий Учасником Опис містить код, проте при перевірці результатів надання адміністративних послуг за цим кодом (на сайті https://usr.minjust.gov.ua/content/get-documents), статут не завантажується. Завантажується тільки виписка з ЄДР. В цій частині тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник не звернув на це увагу та не розмістив повідомлення про усунення невідповідності. 5) Відсутність інформації про кінцевого бенефіціара. П. 8.7. Додатку №1 тендерної документації передбачено, що Учасником надається: «Довідка, складена в довільній формі, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство». У довідці наданій Учасником наявна інформація про засновника, проте інформація про кінцевого бенефіціарного власника відсутня. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» Учасник - ТОВ «НВП «Українська ізоляція» повинен мати інформацію про кінцевого бенефіціарного власника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань. В цій частині тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. Замовник не звернув на це увагу та не розмістив повідомлення про усунення невідповідності. Пунктом 43 Особливостей передбачено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.». Розміщення повідомлення про усунення невідповідності – це обов’язок замовника, а не його право. Тож, у разі, коли у тендерній пропозиції Учасника є невідповідність, замовник має розмістити про це повідомлення. Вважаємо, що процедура закупівлі №UA-2025-09-26-011612-a проведена з порушенням п. 43 Особливостей, оскільки Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКА ІЗОЛЯЦІЯ" вищезазначених невідповідностей та визнав учасника переможцем. Вимагаємо від Замовника: 1. Скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «НВП «Українська ізоляція». 2. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції із урахуванням виявлених невідповідностей.