помилка у терміні виконання робіт, невідповідність ТД
Доброго дня! Шановний Замовнику, пунктом 4.4 розділу 1 ТД передбачено, що строк виконання робіт - до 31.12.2022 року. Приведіть у відповідність положення ТД. Крім того, Ваша ТД дуже застаріла, містить ряд положень передбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", у той час коли зараз Замовники мають керуватись Особливостями здійснення публічних закупівель. Просимо переглянути положення ТД щодо їх відповідності положенням Особливостей здійснення публічних закупівель, насамперед це потрібно для уникнення відповідальності для Уповноваженої особи.
перелік обладнання
Додаток 4 ТД містить перелік робіт БЕЗ конкретно визначеної назви обладнання, що НЕ дає змоги потенційним учасникам чітко прорахувати вартість пропозиції. Просимо ВАС додати специфікацію з проектної документації з переліком обладнання, яке необхідно встановити
щодо сертифікатів
Шановний Замовнику, підпунктом 7.2 пункту 7 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається: «З метою підтвердження відповідності якості послуг (робіт) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати сертифікат (оригінал/копія) на систему управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2018 «Системи управління якістю» для підтвердження наявності у Учасника впровадженої програми управління якістю (сертифікат повинен бути діючим на весь час виконання послуг (робіт). У сфері сертифікації зокрема повинні фігурувати електромонтажні роботи, будівельно-монтажні роботи, обслуговування систем безпеки. Сертифікат повинен бути виданий органом з сертифікації (органом з оцінки відповідності), який акредитований Національним агентством з акредитації України (на підтвердження надати сферу акредитації ОС (ООВ), видану Національним агентством з акредитації України).» Дана вимога є для нас дискримінаційною, оскільки ми маємо сертифікат ДСТУ ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», який виданий органом з сертифікації ТОВ «УКРСИСТЕМС», який не акредитований в Національному агентстві з акредитації України. Відповідно до статті 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» одним з основних принципів діяльності з акредитації є добровільність акредитації. Орган з сертифікації ТОВ «УКРСИСТЕМС» не проходив акредитацію, оскільки вона є добровільною та є необов’язковою відповідно до норм чинного законодавства України. Просимо внести зімни до тендерної документації та видалити вимогу щодо акредитації органу з сертифікації в Національному агентстві з акредитації України. Дякуємо!
щодо послужного списку на керівника
Добрий день! Шановний Замовнику, в пункту 2.1 Приміток Додатку № 1 до тендерної документації вимагається підтвердити вищу освіту та стаж роботи керівника робіт дипломом про освіту, трудовою книжкою та послужним списком. Вимога щодо надання саме послужного списку для підтвердження стажу роботи керівника робіт є дискримінаційною для нас. Послужний список – це документ особової справи осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту з перевіреною інформацією про місця, посади та стаж роботи, є формою обліку кадрів в органах і підрозділах цивільного захисту. Отже, послужний список є обов’язковим документом для працівників органів та підрозділів цивільного захисту. Наш керівник робіт отримав вищу освіту за спеціальністю «Радіотехніка» та йому присвоєно кваліфікацію радіоінженера. Дана спеціальність відноситься до галузі знань «Електроніка і телекомунікації», що відповідає Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Ми не можемо надати послужний список керівника робіт, оскільки він не проходив службу в підрозділах цивільного захисту, але ми можемо підтвердити стаж роботи керівника робіт трудовою книжкою, що відповідає вимогам чинного законодавства. Просимо внести зміни до тендерної документації та надати можливість учасникам подавати в складі тендерної пропозиції диплом про освіту, трудову книжку та/або послужний список. Дякуємо!
ДИСКРИМІНАЦІЙНА та НЕЗАКОННА ВИМОГА
Пунктом 6 ТД (стор.12 тд) передбачено, що: "Для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції, Учасник має відвідати Об’єкт та скласти відповідний акт огляду у довільній формі за підписом Учасника (акт надати у складі пропозиції)." Також Додатком 4 ТД передбачено: "Для уточнення обсягів робіт Учасник, повинен здійснити огляд об’єкту Замовника, перед подачею тендерної пропозиції що є обов’язковим. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати акт огляду об’єкту з підписом та печатками учасника закупівлі та представником управління освіти і гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області. До акту обов’язково додається, як підтвердження обстеження, 3 світлини об’єкта (одна ззовні (прив’язка до об’єкта будівництва) та мінімум дві безпосередньо з місця виконання робіт). Витрати на відвідування території, де будуть виконуватись роботи несе Учасник із власних коштів і вони не можуть бути предметом оскарження. " Дані вимоги є НЕЗАКОННИМИ та ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ для потенційних учасників процедури закупівлі. Вважаємо, що дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт за підписом замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання акту огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Враховуючи військову агресію Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року, Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Тому вважаємо що свідомо встановлення в Тендерній документації дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію є неприпустимим під час ВОЄННОГО СТАНУ, так як дане обмеження конкуренції призведе до того що в закупівлі не приймуть участь учасники котрі бажають запропонувати нижчу ціну, що в свою чергу призведе до розтрати бюджетних коштів, що в свою чергу ПОРУШИТЬ ПРИНЦИП МАКСИМАЛЬНОЇ ЕКОНОМІЇ. Додатково повідомляємо, що вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника акту огляду, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 06.09.2022 №5702 5. Рішення від 29.04.2022 № 4172 6. Рішення від 22.02.2022 № 3635 Вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та усунути зазначені вище невідповідності. У РАЗІ НЕВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ТД ТА НЕВИКЛЮЧЕННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ МИ БУДЕМО ЗМУШЕНІ ПОДАТИ СКАРГУ ДО АМКУ!
акт огляду об’єкту
Шановний Замовнику, в Додатку № 4 до тендерної документації вимагається: «Для уточнення обсягів робіт Учасник, повинен здійснити огляд об’єкту Замовника, перед подачею тендерної пропозиції що є обов’язковим. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати акт огляду об’єкту з підписом та печатками учасника закупівлі та представником управління освіти і гуманітарної політики Подільської міської ради Подільського району Одеської області. До акту обов’язково додається, як підтвердження обстеження, 3 світлини об’єкта (одна ззовні (прив’язка до об’єкта будівництва) та мінімум дві безпосередньо з місця виконання робіт).» Дана вимога є дискримінаційною, оскільки порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже Замовник та Учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб – порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі зі складанням та підписанням паперових документів. Дискримінаційність даної вимоги підтверджується також рішеннями Антимонопольного комітету України, зокрема, рішення № 15361-р/пк-пз від 26.09.2023, рішення № 4998-р/пк-пз від 18.04.2023 та багато інших рішень. Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо акту огляду. Дякуємо!
