UA-M-2025-09-08-000026 •
314c52a8c3b84ef09830d70b0b81fafd •
Завершено
Етапи:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Підстави:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025
Дата публікації рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 №122-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 08.09.2025 №122-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
2.UA-2025-08-20-006638-a, 20.08.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запити:
Запит від
09.09.2025 15:26:27
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 09.09.2025 №124-з Вінниця Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером
UA-2025-08-20-006638-a.a2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним
номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-08-20-
006638-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 20 серпня 2025
року), прийняте наказом Управління Північного офісу Держаудитслужби у
Вінницькій області від 08 вересня 2025 року №122-з «Про початок моніторингу
закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Запит від
18.09.2025 16:12:53
Запит про надання пояснення У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з улаштування системи пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СОЗ), централізованого пожежного спостерігання в приміщеннях будівель КЗ «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-08-20-006638-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь від
19.09.2025 14:41:03
Про надання інформації
1. По питанню першому повідомляємо, що з метою визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості між Замовником та ПП «Науково-виробниче підприємство протипожежних робіт «Центр-сервіс» було укладено Договір № П-3 про надання послуг по проектуванню систем протипожежного призначення від 13 березня 2025 року. ПП «Науково-виробниче підприємство протипожежних робіт «Центр-сервіс» було розроблено Робочий проект улаштування системи пожежної сигналізації, евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СОЗ), централізованого пожежного спостерігання в приміщеннях будівель КЗ «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області, Зведений кошторисний розрахунок вартості послуг по улаштуванню протипожежної сигналізації, та Локальний кошторис. Відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку та Локального кошторису і було визначено обсяг послуг, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, та визначена очікувана вартість предмета закупівлі. Копії Договору № П-3 від 13.03.2025, Зведеного кошторисного розрахунку вартості послуг по улаштуванню протипожежної сигналізації, та Локального кошторису додаються.
2. По питанню другому щодо обсягів фінансування даної закупівлі надаємо копії:
- Рішення 67 сесії 8 скликання Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області № 2339 від 04 липня 2025 року «Про внесення змін до рішення 61 сесії сільської ради 8 скликання № 2140 від 20.12.2024 року «Про бюджет Лука-Мелешківської сільської територіальної громади на 2025 рік (02530000000)»;
- Кошторису на 2025 рік від 11 липня Комунального закладу «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (за кодом бюджетної класифікації – 0611231);
- Кошторису на 2025 рік від 11 липня Комунального закладу «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (за кодом бюджетної класифікації – 0611232);
- Плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік Комунального закладу «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (за кодом бюджетної класифікації – 0611231);
- Плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2025 рік Комунального закладу «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (за кодом бюджетної класифікації –0611232).
3. По питанню третьому повідомляємо, що на виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті Замовника було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Посилання - http://l-m.vnedu.vn.ua/publchn_zakupvl/.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Страж-В» своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального закладу «Лука-Мелешківський ліцей Лука-Мелешківської сільської ради Вінницької області» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.08.2025 б/н) зі змінами (протокол від 21.08.2025 б/н), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «СТРАЖ-В» (далі – ПП «СТРАЖ-В»), повідомлення з вимогою про усунення порушень до 02.09.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 02.09.2025 б/н) про визначення ПП «СТРАЖ-В» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.09.2025 № 14109-р/пк-пз, договір про надання послуг від 23.09.2025 № 53, пояснення Замовника (інформацію та документи), отримані 19.09.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Дата публікації рішення:
02.10.2025
