Розробка проектно-кошторисної документації з проходженням експертизи (капітального ремонту РУ-0,4 кВ ТП-707 (інженерно технічної споруди) та головної розподільчої щитової 0,4 кВ адміністративної будівлі в Шевченківському районі м. Києва)

Вимога до Замовника щодо скасування рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛСВІТ ПЛЮС» з повагою та розумінням, надією на подальшу співпрацю, звертається з вимогою переглянути рішення про дискваліфікацію учасника на підставі наступного. Замовником, Служба безпеки України, було оголошено закупівлю розробку проектно-кошторисної документації з проходженням експертизи (капітального ремонту РУ-0,4 кВ ТП-707 (інженерно технічної споруди) та головної розподільчої щитової 0,4 кВ адміністративної будівлі в Шевченківському районі м. Києва), код ДК 021: 2015 код 45300000-0 «Будівельно-монтажні роботи») ідентифікатор UA-2023-05-09-014218-a. Найнижчою ціною виявилась пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЛСВІТ ПЛЮС» що була відхилена замовником відповідно до протоколу №24/2 від 22 травня 2023 року. Протоколом визначено, що Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" надано копію договору від 16.05.2023року на закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації про об’єкту: «капітальний ремонт рентгенологічного відділення (із встановленням томографу) Комунального підприємства №3-Я МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» ПЛОЩА Слави, 2, Полтава, Полтавська область. Коригування, частина 2». Згідно пункту 5.1. даного Договору строк виконання робіт: до 30.06.2023 року. Враховуючи вищезазначене Замовник не може визначити чи є виконаним даний Договір. Згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, 19.05.2023 року замовником розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в електронній системі закупівель, а саме: надання підтвердження виконання договору від 16.05.2023року на закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації про об’єкту: «капітальний ремонт рентгенологічного відділення (із встановленням томографу) Комунального підприємства №3-Я МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» ПЛОЩА Слави, 2, Полтава, Полтавська область. Коригування, частина 2» або інше підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Зазначена вимога ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" у строк до 20.05.2023 року 17:16, не виконана. ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" не погоджується з підставами відхилення пропозиції на підставі наступного: відповідно до пункту 3 Додатку 3 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ОБОВ’ЯЗКОВО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКАМИ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» до тендерної документації, замовником вимагалось «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження відповідності встановленого критерію учасник надає копію (копії) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Вимога у тендерній документації щодо надання документів що підтверджують виконання договору (актів виконаних робіт, актів надання послуг) відсутня. Відповідно вимога замовника щодо надання підтвердження виконання договору від 16.05.2023 року на закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації не відповідає вимогам тендерної документації. Крім того, відповідну вимогу замовник опублікував у неробочий час учасника, а саме 19. 05. 2023 р. о 17:16 (п’ятниця), відповідно кінцевою датою та часом усунення невідповідностей є 20.05.2023 р. 17:16 (субота). Режим роботи підприємства учасника з 8.00 до 17.00 понеділок-п’ятниця. Субота, неділя – вихідні. Відповідно можливості надати документи, що витребувані замовником додатково учасник не мав фізичної можливості. У перший робочий день, можливість підвантажити документи для учасника була відсутня. Учасником ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" на підтвердження досвіду надано копію договору від 16.05.2023року на закупівлю робіт з розробки проектно-кошторисної документації про об’єкту: «капітальний ремонт рентгенологічного відділення (із встановленням томографу) Комунального підприємства №3-Я МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ» ПЛОЩА Слави, 2, Полтава, Полтавська область. Коригування, частина 2», що повністю відповідає вимогам тендерної документації. На підтвердження виконання договору додаткову додаємо акт надання послуг №25 від 17.05.2023 р. до договору №222 від 16.05.23 р. Крім того звертаємо увагу Замовника, що у складі пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "СЕЙМ-93", що визнаний переможцем, також відсутній акт виконаних робіт (послуг) щодо виконання аналогічних договорів №13/21-ПР від 26 серпня 2021 року, № 8/20-ПР від 06 лютого 2020 року. Крім того у складі пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "СЕЙМ-93" міститься анкета субпідрядника ТОВ «ВТП Трансекспо», та довідка щодо залучення субпідрядника ТОВ «ВТП Трансекспо». Проте, у складі пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "СЕЙМ-93" відсутні договори, що документально підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) субпідрядником ТОВ «ВТП Трансекспо». Відповідно до ст.. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Відповідно до П.47 особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом. Відповідно у складі пропозиції ТОВ "КОМПАНІЯ "СЕЙМ-93" документи, що документально підтверджують досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) як ТОВ "КОМПАНІЯ "СЕЙМ-93" (відсутні акти виконаних робіт, наданих послуг) та субпідрядником ТОВ «ВТП Трансекспо» (відсутні аналогічні договори, акти виконаних робіт (наданих послуг). Відповідно ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" не було порушено жодного пункту вимог тендерної документації, всі документи що вимагались тендерною документацією були надані учасником у складі пропозиції, підстави для відхилення пропозиції відсутні. Вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив пропозицію ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС", адже пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами та є найбільш економічно вигідною. Відповідно ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" є учасником відповідної процедури закупівлі та претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовника у майбутньому. Крім того, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" систематично приймає участь у процедурах закупівель інших замовників та має досвід постачання товарів для контрагентів як державної так і приватної форми власності. Відхиляючи пропозицію учасника з найвигіднішою для Замовника ціною Замовником порушено принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип недискримінації учасників та максимальної економії. На підставі вище зазначеного просимо скасувати протокол розгляду тендерних пропозиції №24/2 від 22 травня 2023 року яким було відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АЛСВІТ ПЛЮС" переможцем закупівлі, опублікувати намір про укладення договору. Додаток: 1.Акт надання послуг №25 від 17.05.2023 р. до договору №222 від 16.05.23 р.