Сметана, жирність не менше 20%, кефір, жирність не менше 2,5%.

Доброго дня, шановний Учаснику! На адресу тендерного комітету Петриківського обласного геріатричного пансіонату надійшла вимога щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОССА». Нагадаємо, 22.02.2021 р., відповідно до ст.29 п.16 Закону України «Про публічні закупівлі», Вам була надано законну можливість виправлення невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації,виявленої тендерним комітетом Петриківського ОГП.: Невідповідність: - На підтвердження кваліфікаційних критеріїв за вимогою Додатку 2 до Тендерної документації учасник повинен надати «…. У складі тендерної пропозиції учасник також надає належним чином завірені копії договорів та підтверджуючі документи їх виконання (копії усіх видаткових накладних та/або листи-відгуки від контрагентів (скан-копії оригіналів)». У складі тендерної пропозиції для підтвердження аналогічного досвіду Учасник надав копії двох договорів, один з них – договір №13 від 25 січня 2021 р., укладений з Територіальним центром соціального обслуговування Лановецького району. Очевидно, що договір на даний час – у процесі виконання, його дія – до 31.12.2021 р., у пункті «Замовлення продукції» зазначено, що здійснює замовлення «щомісячно», тобто, товар постачатиметься за цим договором протягом 2021 р. (тим більше, що товар (молоко) – є продуктом харчування з дуже обмеженим терміном придатності). Тендерна пропозиція не містить копій усіх видаткових накладних, які могли б бути підтвердженням того, що договір виконано, а лист-відгук, поданий Учасником, не містить інформації про його виконання у повному обсязі. Отже, копія даного договору може розглядатися Тендерним комітетом лише як підтвердження укладення договору, але ніяк не свідчить про його виконання. Крім того, є недоліки в оформленні поданих копій договорів: жоден з них не містить інформації про кількість та ціни на вказаний асортимент продукції. У договорі №15/7 від 15 січня 2019 р. не зазначено код класифікатора продукції, а у договорі №13 від 25 січня 2021 р. зазначено код 15550000-8 Молочні продукти (повна назва коду «Молочні продукти різні»). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей: На підтвердження аналогічного досвіду учасник повинен надати належним чином завірену копію іншого аналогічного договору ( на заміну договору №13 від 25.01.2021 р.) та підтверджуючі документи його виконання (копії усіх видаткових накладних та/або лист-відгук від контрагента (скан-копії оригіналів)». Зауважимо, ТОВ «РОССА» не відреагувало на дану вимогу протягом наданих 24 годин. Відповідно, пропозиція учасника ТОВ «РОССА» відхилена з наступної причини: «Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей». Зазначимо, під час оцінки тендерних пропозицій Учасників ми не обмежували права жодного з них і керувалися виключно вимогами чинного Законодавства. Так, Додаток 2 до Тендерної документації складено за вимогами ст. 16 Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі: 2.1.Довідка з інформацією щодо виконання Учасником мінімум двох аналогічних договорів з аналогічним предметом закупівлі (постачання учасником сметани та кефіру), зазначеним у тендерній документації із зазначенням предмету договору, найменування замовника*, його місцезнаходження, достовірних номерів телефонів замовника за відповідними договорами. А вимога «У складі тендерної пропозиції учасник також надає належним чином завірені копії не менше двох договорів, які вказані у довідці про виконання аналогічних договорів, та підтверджуючі документи їх виконання (копії усіх видаткових накладних та/або листи-відгуки від контрагентів (скан-копії оригіналів). *Замовник- комунальна установа (заклад), фінансування якої здійснюється з державного, обласного або міського бюджету» . Пункт 2.3 ст.16 Закону із кваліфікаційних критеріїв встановлює «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних ) за предметом закупівлі договору (договорів)». Зауважимо, у Законі не сказано «досвід укладення», чи «досвід підписання». Відповідно, і ми не можемо взяти на себе відповідальність змінювати чи перефразовувати вимоги Закону. У зв’язку з тим, що договір повинен бути не просто укладеним, а виконаним (сама копія договору не може свідчити про виконання зобов’язань) Замовники і вимагають підтверджуючі документи їх виконання. А вже сама вимога надати в якості підтвердження виконання договору копій усіх видаткових накладних не дає можливості трактувати слово «виконання» двозначно. Більше того, нагадаємо, що відповідно до ст. 24 Закону України про державні закупівлі фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації (зокрема, у разі виявлення «двозначностей» у вимогах). Стосовно умов тендерної документації щодо закупівлі UA-2021-02-04-006606-a, до тендерного комітету Петриківського ОГП не надходили звернення такого типу. Зі змісту Договору 13 від 25 січня 2021 р., укладеного між ТОВ «РОССА» та Територіальним центром соціального обслуговування Лановецького району, бачимо що термін його дії – до 31.12.2021 р. У пункті договору «Замовлення» вказано, що замовлення продукції Покупець здійснюватиме щомісяця, не пізніше 5 числа. І це, підкреслимо, не наші здогадки, а факти, які ми можемо дізнатися з договору. Проте ми не можемо керуватися лише цими даними і робити висновки про те, що договір у процесі виконання. Для цього і вимагали підтверджуючі документи. Ви для себе обрали лист-відгук. Він, за умовами Додатку 2, мав бути підтверджуючим документом виконання Договору №13 від 25.01.2021 р., та у ньому не зазначено, що даний договір є виконаним, мова йде про «період постачання молочної продукції», лист-відгук містить загальні враження про співпрацю, і, погодьтеся, не може бути рівноцінним наданню копій усіх видаткових накладних. Щодо наших зауважень стосовно неналежного оформлення копій договорів, то вони не були причиною відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОССА», тендерний комітет Петриківського ОГП звернув увагу на інформація, яка була некоректною, адже під час оцінки тендерних пропозицій звертаємо увагу не лише на НАЯВНІСТЬ документа, а й його зміст.