Щодо статусу уповноваженої організації
В тендерній документації зазначено, що учасник в складі тендерної документації повинен надати документ, що підтверджує статус учасника як уповноваженої організації на проведення періодичного (чергового) технічного огляду ліфтів, чинний на дату подання тендерної пропозиції. Зважаючи на те, що діючим законодавством взагалі та постановою кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 678 не передбачений такий статус, як уповноважена організація, просимо Вас вилучити з тендерної документації зазначену вище вимогу.
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне. Вимога тендерної документації щодо надання документа, що підтверджує статус учасника як уповноваженої організації на проведення періодичного (чергового) технічного огляду ліфтів, чинного на дату подання тендерної пропозиції, встановлена з метою підтвердження компетентності та повноважень учасника для виконання робіт у сфері технічного огляду устатковання підвищеної небезпеки відповідно до Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування), затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 № 687 (далі - Порядок № 687). Повідомляємо, що тендерна документація не містить визначення терміну «уповноважена організація», а також не встановлює конкретних вимог щодо форми чи змісту документа, який підтверджує цей статус. Відповідно, коло документів, що можуть бути надані учасником, не обмежене, і жоден учасник не підлягає дискримінації. Учасник має повну свободу надати будь-який належним чином оформлений документ, який підтверджує його компетентність, повноваження та відповідність вимогам Порядку № 687. Термін «уповноважена організація» у тендерній документації застосовано як узагальнювальне поняття для позначення суб’єкта господарювання (в даному випадку - експертної організації як третьої сторони), який у встановленому законодавством порядку має право на проведення робіт з технічного огляду ліфтів. Нагадаємо, що згідно з пунктом 2 Порядку № 687 спеціалізована організація проводить огляд тільки того устатковання, що перебуває у її власному володінні, тоді як для предмету закупівлі - послуг для замовника - учасник фактично виступає як експертна організація (третя сторона). Згідно з пунктом 10 Порядку № 687, технічний огляд устатковання проводиться спеціалізованою або експертною організацією. Такі організації повинні відповідати вимогам пункту 2 та пункту 5 Порядку № 687 щодо наявності матеріально-технічної бази та атестованого персоналу. Таким чином, вимога замовника не створює дискримінаційних обмежень, забезпечує рівні умови для всіх учасників і спрямована виключно на підтвердження фактичного права учасника надавати послуги, що є предметом закупівлі, у правовому полі України.Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
