15510000-6 Молоко та вершки

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад №17 Вінницької міської ради» (далі – замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16 січня 2021 року, протокол уповноваженої особи від 03 лютого 2021 року, тендерну пропозицію ТОВ «Віньковецький сирзавод», повідомлення про намір укласти договір, договір від 02 березня 2021 року №10, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 16 березня 2021 року №1, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 24 лютого 2021 року №3407-р/пк-пз та пояснення від 28 вересня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель. Моніторинг, щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу установлено, що відповідно до Додатку №1 тендерної документації Замовник встановив вимоги, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасник повинен надати, зокрема: - довідку, що містить інформацію про наявність у учасника складського приміщення, пристосованого для зберігання товару, що є предметом закупівлі та що буде задіяне у процесі виконання договору, в якій зазначається: адреса, власне, орендується (у кого) (підпункт 1.2 пункту 1); - довідку, що містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 2-х аналогічних договорів за період 2019-2020 років, яка повинна містити інформацію про номер, дату, предмет, суму договорів, найменування, код ЄДРПОУ (РНОКПП) та адресу замовників, а також – ПІБ та номер телефону контактної особи замовників (підпункт 3.1 пункту 3); - скан-копії позитивних відгуків від замовників по наданих аналогічних договорів з посиланням на номер, дату і предмет таких договорів та зазначенням якості виконання учасником процедури закупівлі договірних зобов’язань (підпункт 3.1 пункту 3). Однак, надані учасником торгів ТОВ «Віньковецький сирзавод»: довідка від 03 грудня 2020 року (файл «Довідка про наявність складських приміщень».pdf) не містить адреси складського приміщення; довідка про виконання аналогічного договору (файл «Довідка про договора».pdf) не містить адреси замовників; скан-копії листів відгуків від 15 січня 2021 року №03-10/112 (файл «Лист-відгук Сокиряни міська рада»), від 21 грудня 2020 року №853 (файл «Лист-відгук відділ освіти Віньківці.pdf) та б/д б/н (файл «Відгук ДНЗ_3 Нетішин 2020.pdf), не містять посилання на предмет договорів, чим порушено вимоги підпункту 1.2 пункту 1, підпункту 3.1 пункту 3 та підпункт 3.1 пункту 3 Додатку №1 тендерної документації Замовника. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону. Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Віньковецький сирзавод» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та уклав з ним договір від 02 березня 2021 року №10 загальною вартістю 215460,00 грн.