Бензин А-95 (паливні талони)

Згідно з інформацією, яка розміщена в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником було проведено закупівлю UA-2021-04-15-002340-c, Бензин автомобільний А-95 (паливні талони) за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09132000-3 – Бензин Відповідно до реєстру пропозицій у закупівлі взяли учать 5 учасників: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРАЙМ ЛАЙТ" 2. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б). 3. ТОВ "ГЛУСКО-КАРТ УКРАЇНА" 4. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" 5. ПП "ОККО КОНТРАКТ" 05 травня 2021 року Замовником було оприлюднено рішення стосовно відхилення пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» з наступних підстав: 1. У складі пропозиції подана Форма «Тендерна пропозиція» за №0104-02 від 27.04.2021 р. оформлена для участі у відкритих торгах, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні по проведення спрощеної закупівлі. 2. До пропозиції не надано Лист-згода відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» на обробку, використання та доступ учасника та уповноваженої особи, які передбачені нормами чинного законодавства. 3. До пропозиції не наданого підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом спрощеної закупівлі (п.3 ч.2 ст. 16 Закону). 4. Для підтвердження якості товару технічним, якісним характеристикам учасником наданого в складі пропозиції Сертифікат відповідності, Паспорт якості та Декларацію про відповідність, видані на замовлення ТОВ «Стандарт Ойл-2000», а Договір на відпуск паливно-мастильних матеріалів (ПММ) за №ДГ-0001863 від 01.03.2019 року з ТОВ «Белнафтогаз»,що не відповідає учаснику спрощеної закупівлі ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО». Однак, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не погоджується з підставами, що були зазначені Замовником в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою №6 від 05 травня 2021 р. та вважає, що відхилення пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» являється незаконним, оскільки: По-перше, Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачено, що пропозиції подаються Учасниками після закінчення строку періоду уточнення інформації, зазначеної Замовником в Оголошенні, в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну та інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), шляхом завантаження необхідних документів та/або інформації (сканованих з оригіналів та/або їхніх копій (за можливості у форматі PDF (Portable Document Format) через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним Замовником. ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» було заповнено електронну форму із зазначенням інформація про ціну, окрім того надана Учасником цінова пропозиція являється додатковим документом пропозиції, тобто таким, який не вимагається Замовником, оскільки в Оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі відсутня форма «Цінова пропозиція». Варто зауважити, що надання Учасником додаткових документів, ніяк не може стати причиною відхилення пропозиції Учасника спрощеної закупівлі. По-друге, Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, затвердженого Протокольним рішенням уповноваженої особи № 3 від 15.04.2021 року, не передбачено обов’язок Учасників надавати Лист-згоду на обробку, використання та доступ учасника та уповноваженої особи, які передбачені нормами чинного законодавства та підтверджувати досвід виконання аналогічного договору за предметом спрощеної закупівлі (п.3 ч.2 ст. 16 Закону). Звертаємо увагу уповноваженої особи Державної установи "Лабораторний центр на повітряному транспорті Міністерства охорони здоров'я України", що відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов’язково зазначаються:1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв;11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати);12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Тобто, в якості іншої інформації Замовник міг вказати вимоги щодо надання листа-згоди на обробку персональних даних та документів, що підтверджують виконання учасником аналогічного договору, проте дані вимоги відсутні, а отже причин для відхилення пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не має. По-третє, відповідно до Додатку 2 до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують якість та відповідність запропонованого товару Технічному регламенту (паспорт якості та декларацію про відповідність). У складі пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» наявні Сертифікат відповідності, Паспорт якості та Декларація про відповідність. Дані документи видані ТОВ «Стандарт Ойл-2000», оскільки він являється виробником товару. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначені документи видаються на ім’я виробника або офіційного імпортера товару. Окрім того, технічними вимогами Замовника не передбачено, що документи, що підтверджують якість товару, мають бути видані виключно на ім’я Учасника закупівлі. Щодо Договору на відпуск паливно-мастильних матеріалів (ПММ) за №ДГ-0001863 від 01.03.2019 року з ТОВ «Белнафтогаз», повідомляємо, що даний договір укладений з ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» та підтверджує право останнього реалізовувати талони ТМ «БРСМ-НАФТА» іншим підприємствам та установам. Важливо підкреслити, що саме ТОВ «Белнафтогаз» являється емітентом талонів ТМ «БРСМ-НАФТА» та гарантує право ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» використовувати і реалізовувати дані талони, що підтверджено Гарантійним листом № 06012021 від 05.01.2021 р. Тому підстав для визначення даного договору невідповідним не має. Важливо врахувати, що документів, які підтверджують правомірність використання Учасником АЗС, Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі не вимагалося. Керуючись вищенаведеним, підстав для відхилення пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО», що передбачені ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», не має. Вимагаємо: 1. Скасувати рішення стосовно дискваліфікації ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» 2. У випадку ігнорування нашої вимоги, ми залишаємо за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України.